Решение № 273 от 10.01.2011 г. на ВАС по адм. д. № 8434/2010 г.

Решение № 273 от 10.01.2011 г. на ВАС по адм. д. № 8434/2010 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производство е по чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Общински съвет - Белослав, гр. Белослав против решение № 786/15.04.2010 г. по адм. дело № 2702/2010 г. на Административен съд - Варна в частта му, с която е отменено Решение № 224 - 4, т. 2 на Общински съвет - Белослав. Поддържат се оплаквания за недопустимост - касационни основания по чл. 209, т. 2 от АПК. Ответникът по жалбата, областен управител на област с административен център гр. Варна счита същата за неоснователна. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за основателност на касационното оспорване. Касационната жалба е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност и допустимост е основателна. С решение № 786/15.04.2010 г. по адм. дело № 2702/2010 г. Административен съд - Варна е отменил Решение № 224 на Общински съвет - гр. Белослав, взето по протокол № 19/04.09.2009 г., с което са допуснати изменения и допълнения на Наредба № 8 за определянето и администрирането на местните такси и услуги в Община Белослав. Видно от искането, съдържащо се в жалбата на областния управител по оспорването на нормативния административен акт, разпореждането на административния съд за образуване на съдебното производство и обявленията по чл. 188 от АПК, както и от мотивите на самото съдебно решение е, че предмет на контрол за законосъобразност пред първоинстанционния съд е Решение № 224 на Общински съвет - Белослав, гр. Белослав без частта досежно раздел 4, точка 2. Последната касае промени в чл. 54 от Наредба № 8 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги в Община Белослав. С постановения съдебен акт е отменено цялото Решение № 224 на Общински съвет - гр. Белослав включително и необжалваната му част. По този начин съдебният състав се е произнесъл по спор, с който не е бил сезиран и който не е бил предмет на съдебния контрол. Това обуславя недопустимост на съдебното решение в обжалваната му част. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 3 от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение