Решение № 6649 от 15.05.2013 г. на ВАС по адм. д. № 3507/2013 г.

Решение № 6649 от 15.05.2013 г. на ВАС по адм. д. № 3507/2013 г., VI о., докладчик съдията Георги Георгиев Производството е по реда на глава дванадесета - чл. 208 - чл. 228 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба на директора на НЕЛК, чрез процесуалния си представител срещу решение № 632 от 31.1.2013 г. на Административен съд София град, постановено по адм. дело № 6468 по описа за 2012 г. С него е отменено експертно решение № 00350 от заседание 082/17.2.2012 г. на Националната експертна лекарска комисия /НЕЛК/, с което на Никола Димитров Николов от гр. София са били определени 64% трайно намалена работоспособност. Поддържа доводи за неправилност на съдебното решение поради необоснованост и нарушение на материалния закон, поради което иска отмяната му. Ответникът - Никола Димитров Николов не се представлява и не взема становище по касационната жалба. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, шесто отделение, преценява касационната жалба за допустима като подадена в срок и от надлежна страна и разгледана по същество за неоснователна по следните съображения: Административният съд е разгледал жалбата на Никола Николов срещу експертно решение 00350 от заседание 082/17.2.2012 г. на Националната експертна лекарска комисия, с което са му определени 64% трайно намалена работоспособност и го е отменил като незаконосъобразно. От фактическа страна от доказателствата по делото включително и от заключението на вещо лице, кредитирано изцяло, съдът е установил заболяване, водещо до функционален дефицит, което в обжалваното решение от административният орган, в нарушение на материалния закон не е било установено по безспорен начин с необходимите изследвания, което е било в компетентността на НЕЛК. По този начин не били разкрити всички обстоятелства от значение за правилното решаване на спора. При тези фактически и правни установявания съдът е отменил решението и е върнал решението на НЕЛК за установяване работоспособността на Никола Димитров Николов. Решението е правилно. Неоснователни са доводите в касационната жалба за необоснованост на изводите на съда при оценка на заключението на назначената по делото експертиза. Същата се оспорва в касационната жалба като противоречива като от събраните по делото доказателства се твърди, че не е установено по безспорен начин наличието на перонална пареза, която би обосновала функционален дефицит. Съдът правилно е посочил в мотивите си, че в правомощията и задълженията на НЕЛК е да установи работоспособността, въз основа на подробна оценка на съществуващите доказателства, даващи представа за функционалното състояние на заболелия орган и на организма като цяло. Констатираното бездействие на НЕЛК правилно е прието от съда в обжалваното решение за нарушение на материалния закон при определяне на работоспособността на Никола Николов. Поддържаните в касационната жалба доводи са идентични с тези пред административния съд и са обсъдени от него при постановяване на обжалваното решение при липса на пороци за неговата отмяна. Възраженията срещу заключението на вещото лице от касатора са направени пред съда и същият ги е обсъдил, но те не са били свързани с искане за повторна, допълнителна или друга експертиза. От друга страна съдът е обсъдил констативно съобразителната част на експертното заключение и уточненията в съдебно заседание и е направил обоснован извод за нарушение при постановяване на обжалваното решение на НЕЛК като основание за неговата отмяна. При тези съображения решението на съда като правилно следва да бъде оставено в сила. Предвид изложеното и на основание чл. 221, ал. 2, пр. 1 от АПК, Върховен административен съд, шесто отделение