Решение № 225 от 7.01.2009 г. на ВАС по адм. д. № 11165/2008 г.

Решение № 225 от 7.01.2009 г. на ВАС по адм. д. № 11165/2008 г., III о., докладчик съдията Таня Куцарова Производството е по реда на чл. 87 ЗУБ във връзка с чл. 145 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по жалба на Стив Сюлейман Ндукуе, роден на 2.10.1986 г. в гр. Лагос, Нигерия, гражданин на Нигерия, неженен, против Решение № 432/ 1.08.2008 г. на председателя на Държавната агенция за бежанците при Министерски съвет. В жалбата се съдържат твърдения за незаконосъобразност на административния акт, като издаден при съществени нарушения на административнопроизводствените правила и в нарушение на материалния закон - отменителни основания по 146 от АПК. Моли съдът да отмени решението и да върне преписката на административния орган с указание да му бъде предоставен статут на бежанец или хуманитарен статут. Ответникът по жалбата - председател на Държавната агенция за бежанците при Министерски съвет не изразява становище. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата и излага съображения относно законосъобразността на административния акт. Върховният административен съд, трето отделение, като взе предвид доводите на страните и доказателствата по делото, намира, че жалбата е подадена в срока по чл. 149, ал. 1 от АПК от адресата на оспорения административен акт и е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна. Въз основа на данните по делото се установява следната фактическа обстановка: Производството е образуваното по молбата № 651 от 5.03.2008 г. за статут по чл. 8 и чл. 9 от ЗУБ. В молбата за закрила жалоподателят е изложил бежнската си история, от която става ясно, че причината за търсената закрила е лична- по желание на родителите му е скледвало да бъде принесен в жертва на жреца на племето. По тази причина е ибл хванат от членовете на племето, които го затворили с таята на оракула в храма, която била с решетки и имало пазач. Успял да избяга, след което напуснал страната си по произход и нелегално влязъл в Република България през м. февруари 2008 г. Със становище от 12.06.2008 г. на главен експерт в РПЦБ - София е предложено на кандидата да бъде отказан статут на бежанец и хуманитарен статут поради липсата на условията по чл. 8 и чл. 9 ЗУБ. С решение № 432/01.08.2008 г. председателят на ДАБ при МС е отказал да предостави статут на бежанец и хуманитарен статут на жалбоподателя на основание чл. 75, ал. 1, т. 2 и т. 4 ЗУБ и поради липса на условия по чл. 8 и чл. 9 ЗУБ. Изложени са съображения, че жалбоподателят не е бил преследван и същият няма основания да се страхува от преследване в страната си по произход. Освен това административният орган е формулирал извода, че изявленията на жалбоподателя са непълни и противоречиви и от тях не може да се обоснове наличието на някое от предпоставките по чл. 8 и чл. 9 ЗУБ. В решението се съдържа и произнасяне относно сигурността на държавата по произход, в която чужденецът ще бъде върнат. Обжалваният административен акт е законосъобразен - издаден е от компетентен орган, при спазване на процесуалните и материални разпоредби, в установената от закона форма, в съответствие с целта на закона. Правилен е изводът на органа относно липсата на материалните предпоставки по чл. 8 ЗУБ за предоставяне на статут на бежанец на търсещият закрила чужденец - същият не е бил преследван, не е бил арестуван и не е бил обект на репресии в държавата си по произход., като репресията да се основава на неговите раса, религия, националност, принадлежност към определена социална група, политическо мнение или убеждение. От приложената по делото справка относно обществено - политическата обстановка в страната се установява, че в страната има социално-икономически проблеми, но има установен конституционен ред с гарантиране свободата на личността и демократичните институции. Няма данни за системно нарушаване на човешките права и страната е включена в списъка на сигурните страни по произход. Не са налице и предпоставките по чл. 9 ЗУБ за даване на хуманитарен статут на кандидата. Съгласно чл. 9 ЗУБ хуманитарен статут се предоставя на чужденец, принуден да напусне или да остане извън страната си на произход или местоживеене по причина на заплаха за неговия живот, сигурност или свобода, поради насилие, възникващо от ситуации като въоръжен конфликт, както и когато е изложен на опасност от изтезание или други форми на нечовешко или унизително отнасяне или наказание и по тези причини не може или не желае да се завърне в страната си на произход или местоживеене. Не е налице въоръжен конфликт по критериите, възприети от международното право, поради което приложенито на чл. 9, т. 3 от ЗУБ не нармира приложение. От представената справка за състоянието на страната по произход, е видно, че нигерийските власти имат готовност да разследват всеки докладван случай на преследване от религиозните общности. В светлината на тези данни, изнесените от кандидата факти сочат по-скоро на опасения от посегателство върху живота и здравето от криминален характер, което изключва изцяло приложението на ЗУБ и регламентираната с него закрила. По тези съображения Върховният административен съд, трето отделение намира, че обжалваният административен акт е законосъобразен, а подадената срещу него жалба следва да се отхвърли като неоснователна. Водим от горното, Върховният административен съд, трето отделение