Решение № 11700 от 2.08.2019 г. на ВАС по адм. д. № 2329/2018 г.

Решение № 11700 от 2.08.2019 г. на ВАС по адм. д. № 2329/2018 г., V о., докладчик председателят Здравка Шуменска Производството е по реда на чл. 208 - 228 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба, подадена от Н. Тодев срещу решение № 7506 от 08.12.2017 г. по административно дело № 11102/2016 г. на Административен съд - София град (АССГ). По наведени доводи за неправилност на решението, като постановено при допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост се иска отмяната му и постановяване на ново по съществото на спора, а алтернативно да бъда върнато за ново разглеждане от друг състав. Излага твърдения, че неправилно АССГ приема, че спрямо него не е осъществена дискриминация по признак пол, като от доказателствата по делото безспорно е установено извършената спрямо него дискриминация по признак увреждане. Ответникът по касационната жалба – комисията за защита от дискриминация (КЗД) не взема становище по жалбата. Ответникът по касационната жалба – Бургаски свободен университет (БСУ) в представен писмен отговор оспорва същата като неоснователна и моли съда да постанови решение, с което да остави в сила обжалваното решение. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за допустимост на жалбата в частта й, с която е оспорено решението на АССГ, в частта, с която е отменено решението на КЗД и преписката е върната на органа за ново произнасяне и за неоснователност в останалата й част. Върховният административен съд (ВАС), състав на Пето отделение, при извършената служебно проверка на атакуваното решение по реда на чл. 218, ал. 2 АПК и предвид наведените в касационната жалба доводи, приема за установено следното: Предмет на проверка за законосъобразност пред първоинстанционния съд е решение № 350/20.09.2016 г., постановено по преписка № 362/2015 от КЗД, с което е оставена без уважение жалбата му и е прието за установено по отношение на него, че БСУ не е осъществил нарушение на забраната за дискриминация по признаците пол и увреждане. С обжалваното решение АССГ 1. отхвърля жалбата Тодев в частта й, с която е оспорено решението на КЗД, с което е прието за установено, че по отношение на него БСУ не е извършило нарушение на забраната за дискриминация по признак пол; 2. Отменя решението в частта, в която КЗД приема, че по отношение на него не е извършено нарушение на забраната за дискриминация по признак увреждане и 3. Връща делото като преписка на административния орган за ново произнасяне в тази част, при спазване на дадените указания. При това жалбата на Н. Тодев е допустима единствено в частта по т. 1, а в останалите части, доколкото с обжалваното решение са удовлетворени исканията му за отмяна на акт в тази му част е недопустима, поради липса на правен интерес и следва да бъде оставена без разглеждане, а производството бъде прекратено. Настоящият съдебен състав намира, че в останалата част жалбата е неоснователна. От доказателствата по делото е установено по безспорен начин, че БСУ са въведени определени изисквания към студентите и докторантите по отношение на облеклото при влизането им в сградата на университета, като видно съдържанието на чл. 2, т. 4 и т. 5 от Правилника за вътрешния ред и поведение на студентите и докторантите в БСУ същите не са конкретизирани така, че да е налице неравно третиране между мъже и жени. При това направеното оплакване за неравно третиране, осъществено от страна на БСУ по признак пол по повод явяването му на изпит в облекло, което не е възприето в обществото като приличен външен вид, каквито са изискванията на Правилника и отправена му забележка за това не обосновава извод за извършено неравно третиране. На следващо място липсват доказателства, подкрепящи твърденията на Н. Тодев, че на посочения изпит е имало и други студенти облечени по начина, по който е бил облечен и той, а по този начин се обличали и служители на БСУ. При това настоящият състав намира, че обжалваното решение е правилно и обосновано. Съдът е изложил подробни аргументи за липсата на доказателства, въз основа на които да се установи извършено нарушение на забраната за дискриминация по признак пол по отношение на Н. Тодев, които са базирани на събраните по делото доказателства. При извършената проверка на обжалваното решение не се констатира нарушение на съдопроизводствените правила, а и такова не се твърдят конкретно. Обжалваното решение е валидно и допустимо като постановено от компетентния съд след надлежно сезиране с жалба против административен акт от лице, имащо правен интерес да оспорва същото. Предвид изложеното, настоящият съдебен състав на ВАС приема, че решението на АССГ, в частта, в която е допустима жалбата е правилно и следва да бъде оставено в сила, като постановено при отсъствие на касационни основания за отмяна. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, Пето отделение