Решение № 2751 от 1.03.2010 г. на ВАС по адм. д. № 1914/2009 г.

Решение № 2751 от 1.03.2010 г. на ВАС по адм. д. № 1914/2009 г., III о., докладчик председателят Веселина Кълова Съдебното производство по чл. 38, ал. 1 от Закона за държавната собственост /ЗДС/ във връзка с чл. 145 АПК е образувано по жалба на община Димитровград, представлявана от кмета Стефан Димитров Димитров, срещу решение № 856/30.12.2008 г. на Министерския съвет на РБългария за отчуждаване на имоти и части от имоти, частна собственост за държавна нужда за изграждане на национален инфраструктурен обект "Реконструкция и електрификация на жп линията Пловдив - Свиленград - турско/гръцка граница и оптимизиране на трасето за скорост 160 км/ч" на територията на община Димитровград, област Хасково. Решението се обжалва в частта относно определеното обезщетение за поземлен имот № 21052.1012.61 в Димитровград, което жалбоподателя счита за занижено. Ответната страна Министерски съвет на РБългария и заинтересованите страни Министерство на регионалното развитие и благоустройството, Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията, Министерство на финансите и НК "Железопътна инфраструктура" оспорват жалбата и молят да се отхвърли като неоснователна. Жалбата е подадена в срока по чл. 38 ЗДС и от надлежна страна, адресат на обжалвания индивидуален административен акт. С оспореният акт Министерския съвет на РБългария, извършвайки отчуждаване за държавна нужда на част от 1.191 дка от имот № 21052.1012.61 в урбанизираната територия на Димитровград е дала оценка в размер на 16936 лв. Оценителите са посочили, че предвид варирането на цената на имотите в твърде широки граници в зависимост от вида и местоположението на имотите, а също и целта за която се използват имотите, осреднена цена предложена от тях не би се отразила върху пазарната им стойност. По тази причина оценяването е извършено по реда на Наредбата по чл. 36, ал. 2 от ЗСПЗЗ, която според тях в голяма степен отчита тези особености. Възприетия от административния орган принцип на оценяване противоречи не само на изискването на чл. 32, ал. 2 от ЗДС, но и на чл. 17, ал. 5 от Конституцията на РБългария. Равностойността като принцип в Конституцията означава определяне на стойността, която собственика би получил в случай, че по свободна воля желае да отчужди по възмезден начин имота си. В нормата на чл. 32, ал. 2 от ЗДС този принцип е развит чрез посочване на пазарната цена на имота, съпоставена с други имоти с подобни характеристики, намиращи се в близост до отчуждавания. В заключението на в. лице инж. Спас Милчев е дадено описание и характеристика на отчуждената част от имота и анализ на експертните оценки извършени от независим оценител на база сключен договор с национална компания "Железопътна инфраструктура". Използвал е и пазарни свидетелства за имоти със съпоставими характеристики с оценяваната отчуждена част от имота /които свидетелства са описани в заключението/ и е дал заключение, че пазарната стойност възлиза на 40994 лв. Заключението не е оспорено от страните. Следва да се измени решението на МС в обжалваната му част, като обезщетението се увеличи от 16936 лв. на 40994 лв. Водим от горното, Върховният административен съд - III отделение