Решение № 629 от 12.01.2012 г. на ВАС по адм. д. № 10482/2011 г.

Решение № 629 от 12.01.2012 г. на ВАС по адм. д. № 10482/2011 г., III о., докладчик съдията Таня Куцарова Производството е образувано по жалба на Иван Георгиев Иванов и Гинка Иванова Иванова, подадена чрез адв. Топалова, против Решение № 536 на Министерския съвет на Република България от 15.07.2011 г., обн. в ДВ, бр. 57 от 26.07.2011 г., за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект "Автомагистрала "Марица" Оризово - Капитан Андреево от км 114+000 до км 117+345.10 и реконструкция на ел. кабел 20 кV, кабел САХкТ и реконструкция на водопроводи на територията на община Свиленград, област Хасково". Жалбоподателите обжалват административното решение в частта относно определеното обезщетение за недвижим имот с № 19030, ЕКАТТЕ 36110, намиращ се в землището на с. Капитан Андреево, местност "Куш тепе", с площ 16 484 кв. м, от които отчуждени 3849 кв. м, като поддържат, че определената цена като обезщетение за отчуждената част от наследствения им имот - общо 1324 лв. е занижена и не съответства на пазарните цени. Ответникът - Министерски съвет на Република България оспорва основателността на жалбата. Заинтересованите страни - Министерство на финансите, Министерство на регионалното развитие и благоустройството и Агенция" Пътна инфраструктура", чрез процесуалните си представители оспорват жалбата като неоснователна. Жалбата е подадена в законния срок по чл. 149, ал. 1 от АПК от надлежни страни, адресати на оспорения административен акт и е допустима за разглеждане по същество. С оглед събраните по делото доказателства, приетата по делото съдебно-оценителна експертиза, съдът намира за установено от фактическа страна следното: Жалбоподателите са собственици на процесния имот по силата на наследственото правоприемство и покупко-продажба, извършена с нот. акт № 178, том II, рег. № 1664, дело № 149/2006 г. Предмет на контрол за законосъобразност в настоящото производство е решението МС за отчуждаване на процесния имот, единствено в частта, досежно размера на определеното от административния орган обезщетение. Видно от доказателствата в преписката, оценката на имота, предмет на отчуждаване е възложена от Агенция "Пътна инфраструктура" с писмо № 53-00-3935 от 2.06.2011 г. От представената от административния орган оценка е видно, че от процесния имот, целият с площ от 16484 кв. м се отчуждават 3849 кв. м, които са оценени на стойност 1324 лв. Оценката на административния орган е направена общо за цялата площ на отчуждавана за нуждите на изграждащия се инфраструктурен обект. Същата съдържа в табличен вид оценката за всички конкретни имоти и части от тях. Не е извършена диференциация за всеки един от имотите като характеристика и наличие на пазарни аналози. Липсва текстова част на оценката, която посочи какъв е използвания от административния орган метод, липсват данни да е извършена проверка за пазарни аналози в Службата по вписвания в Районен съд - Свиленград за процесния имот. Не се представят данни за правоспособността на оценителя да извършва оценка на земеделски земи, каквато е характеристиката на имота. Според заключението на приетата по делото съдебно оценителна експертиза, назначена с определение на съда по искане на жалбоподателката, процесният недвижим имот, предмет на отчуждаване, който представлява земеделска земя в землището на с. капитан Андреево, с площ от 3849 кв. м, е оценен на 1578 лв. или по 0.41 лв за кв. м. Оценката е изготвена въз основа на пазарни свидетелства - нотариални актове, цитирани на стр. 148 от делото, посочени в табличен вид. Същите са в посочения от закона брой и се отнасят до имоти със сходни характеристики на процесния, сделките по които са сключени в относимия едногодишен от датата на възлагане на административната оценка, период. При изготвяне на оценката от вещото лице е извършена изискуемата по закон проверка в Службата по вписвания при Районен съд - Свиленград. Вещото лице разполага с правоспособност за оценка на земеделски земи, включено е в Списъка на Министерството на правосъдието на специалистите, утвърдени за вещи лица по чл. 401, ал. 1 от ЗСВ, обн. ДВ, бр. 47 от 2010 г. С оглед изложеното, настоящата съдебна инстанция намира, че следва да възприеме заключението на вещото лице по съдебно-оценителната експертиза като основа за определяне на дължимото обезщетение и оценката на административния орган следва да се измени в посока увеличение. Оценката на вещото лице съответства на изискванията на чл. 32, ал. 2 от ЗДС и следва да се възприеме изцяло, като жалбата бъде уважена по изложените по-горен начин, а в полза на жалбоподателката се присъдят направените по делото разноски. Водим от изложеното, Върховният административен съд