Решение № 13057 от 4.11.2010 г. на ВАС по адм. д. № 3082/2010 г.

Решение № 13057 от 4.11.2010 г. на ВАС по адм. д. № 3082/2010 г., III о., докладчик съдията Йорданка Костова Производството по делото е по реда на чл. 208-228 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Галина Величкова Савова-Петрова от гр. София против решение № 78/10.12.2009 г., постановено по адм. д. № 4408/2009 г. на Административен съд - София град, с което исковата претенция на касаторката срещу Националната експертна лекарска комисия е отхвърлена като неоснователна. В жалбата се правят доводи за неправилност на решението и се иска отменяването му и уважаване на претенцията за вреди произтичащи от съдебни разноски по съдебноадминистративно правен спор с ответника, приключил с позитивно на касаторката решение. Ответната страна - Национална експертна лекарска комисия /НЕЛК/ не се представлява и не е взела становище. Участващият прокурор от Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност и на жалбата. Касационната жалба е предявена от заинтересувана страна в 14-дневния преклузивен срок по чл. 211, ал. 1 АПК, при което е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна. При касационната проверка съдът прецени оплакванията във връзка с доказателствата по делото, при което установи следното: Предмет на производството пред първата инстанция е бил иск с правно основание чл. 1 от Закона за отговорността на държавата и общините за вреди (ЗОДОВ) - направени съдебни разноски във връзка с издаден на незаконосъобразен- експертно решение на НЕЛК, отменено, по съдебен ред. Съдът е отхвърлил иска като недоказан по основание, като решаващия съд в мотивите си е приел, че липсва причинна връзка само и единствено от отмененото експертно решение на НЕЛК, тъй като неприсъдените разноски са резултат от факта, че лицето не е направило искане за присъждането им пред Софийски градски съд, впоследствие пред Върховния административен съд. Приел е, че вредите са последица от собствено процесуално бездействие или на пълномощника на който се е доверило лицето. Решението е валидно, допустимо и правилно. По делото няма спор по фактите и съдът правилно е определил правната природа на предявения осъдителен иск. Изяснил релевантните за спора факти и обстоятелства, и е приложил правилно нормативната уредба. Приетото, че претендираните вреди не могат да се търсят по реда на чл. 203, ал. 1 от АПК, тъй като същите представляват неприсъдени разноски, направени от лицето при водене на адм. д. № 2555/2006 г. на СГС и адм. д. № 6100/2008 г. на ВАС, е законосъобразно. И по двете дела страната не е направила своевременно искане за присъждане на съдебни разноски и такива поради това не са били присъдени. Отношенията са изградени на плоскостта на довереник-доверител във връзка с Закона за адвокатурата. В случая липсва причинна връзка между настъпилия вредоносен резултат и отменения административен акт. Незнанието и непознаването на закона не оправдава страната и не й дава основание да получи обезвреда за процесуалното си бездействие от държавата, респ. нейния орган - НЕЛК. В предвид на изложеното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, решението следва да остане в сила, поради което Върховния административен съд, трето отделение.