Решение № 4379 от 02.04.2009 г. на ВАС по адм. д. № 160/2009 г.

Решение № 4379 от 02.04.2009 г. на ВАС по адм. д. № 160/2009 г., VI о., докладчик съдията Милка Панчева Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). С решение № 65/14.11.2008 г., постановено по адм. д. № 564/2008 г. Административен съд гр. Русе е отменил заповед № СЗ-4-П-1046/26.08.2008 г. на директора на дирекция "Социално подпомагане" гр. Русе, с която на Йорданка Димитрова Дочева от гр. Русе е отказано отпускане на еднократна социална помощ по чл. 16 от ППЗСП по молба-декларация вх. № 1046/21.08.2008 г., която заповед е потвърдена с решение № 24/29.09.2008 г. на директора на Регионална дирекция "Социално подпомагане" - Русе. Изпратил е преписката на директора на дирекция "Социално подпомагане" гр. Русе за произнасяне по направеното искане с молба-декларация вх. № 1046/21.08.2008 г. на Йорданка Димитрова Дочева за отпускане на целева помощ за ел. енергия, при дадените в решението указания по тълкуване и прилагане на закона. Срещу това решение е подадена касационна жалба от директора на дирекция "СП" гр. Русе с молба да бъде отменено поради нарушение на материалния закон. В съдебно заседание страните, редовно призовани, не се представляват. Представителят на Върховна административна прокуратура счита касационната жалба за неоснователна по направеното оплакване за необоснованост на решението и неправилно приложение на материалния закон. Върховният административен съд обсъди събраните по делото писмени доказателства, обсъди правилността на обжалваното решение и намира касационната жалба за процесуално допустима, а по същество за неоснователна. За да отмени оспорения административен акт първоинстанционният съд е анализирал приложените към преписката доказателства и изложил правни доводи за действителната воля на лицето, ръководейки се от съдържанието на направеното от Дочева искане. В случая искането безспорно се отнася за отпускане на целева помощ по чл. 16 ППЗСП. В касационната жалба се навеждат доводи, съдържащи хипотетични предположения, че Дочева е знаела каква декларация следва да се подава за отпускане на социална помощ за отопление, което е без правно значение за изхода на спора, тъй като съдът се произнася по фактите, а не по предположения. Правилно оспореният административен акт е отменен като незаконосъобразен поради допуснато съществено нарушение на процесуални правила Административният орган е подменил предмета на искането на Йорданка Дочева и с процесното решение преписката е върната за ново произнасяне по заявения предмет и при съобразяване на дадените указания. По изложените съображения не са налице касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК за отмяна на обжалваното решение. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение,