Решение № 1714 от 10.02.2010 г. на ВАС по адм. д. № 4310/2009 г.

Решение № 1714 от 10.02.2010 г. на ВАС по адм. д. № 4310/2009 г., II о., докладчик съдията Севдалина Червенкова Производството е образувано по жалба на Огнян Стоянов Стоянов против Решение от 18.02.2009 г. на Висшия съдебен съвет (ВСС), с което на основание чл. 314, ал. 3 от Закона за съдебната власт (ЗСВ) се изменя наложеното със Заповед № ЛС-10 от 23.01.2009 г. на административния ръководител на Окръжна прокуратура Бургас, дисциплинарно наказание "порицание" в по-леко дисциплинарно наказание "забележка", и против Заповед № ЛС-10 от 23.01.2009 г. Излагат се доводи за незаконосъобразност и необоснованост на обжалвания административен акт и за постановяването му при съществени процесуални нарушения и се иска отмяна. Ответната страна Висш съдебен съвет, чрез процесуалния си представител - юрисконсулт Илиева, е изразила писмено становище да се остави без уважение жалбата, а обжалваното решение да се остави в сила като правилно и законосъобразно. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд - второ отделение, в настоящия състав, намира, че жалбата е процесуално допустима като подадена в законния преклузивен срок, но разгледана по същество, е неоснователна. Решението на ВСС, с което на основание чл. 314, ал. 3 от ЗСВ е изменено наложеното със Заповед № ЛС-10 от 23.01.2009 г. на административния ръководител дисциплинарно наказание "порицание" на Огнян Стоянов Стоянов, прокурор в ОП - гр. Бургас, в дисциплинарно наказание "забележка", е законосъобразно. Взето е от компетентен орган в кръга на предоставената му по закон компетентност, същото е мотивирано съгласно нормата на чл. 34, ал. 3, изр. последно от ЗСВ, при необходимото мнозинство (20 "за", 1 "въздържал се" и 1 "против"), при тайно гласуване. При постановяването му са установени правнорелевантните факти и е спазена установената от ЗСВ процедура. Доказателствата по делото потвърждават изложените в заповедта на административния ръководител фактически и правни изводи и опровергават възраженията на жалбоподателя за допуснати нарушения на съдопроизводствените правила и на материалния закон. Доказано е, че дисциплинарно привлеченото лице е извършило посочените в заповедта нарушения, но като фактически деяния не са от особена тежест, тъй като макар и налице - просрочването е за малък период от време. Установявайки липса на годен акт за изземване на доказателствен материал - действията на прокурора са правилни. В същото време - наказанието за неосъществен ефективен надзор върху разследването е несъразмерно, тъй като, както правилно е отбелязала Комисията, делото не е било под негово наблюдение от самото му образуване. Въпреки това - налице е установеното забавяне. Предвид горното настоящият съд приема, че по образуваното дисциплинарно производство ВСС се е произнесъл в рамките на своята компетентност, като на основание чл. 314, ал. 3 от ЗСВ е изменил наложеното на прокурор Огнян Стоянов дисциплинарно наказание "порицание" в дисциплинарно наказание "забележка". Решението е мотивирано съгласно нормата на чл. 320, ал. 4, изр. последно от ЗСВ - за мотиви на решението се смятат и мотивите на решението на дисциплинарния съвет. Видно от протокол № 6 от заседанието на Комисията по дисциплинарните производства на ВСС, проведено на 10.02.2009 г., са изложени подробни и обосновани мотиви, съобразени с нормата на чл. 309 от ЗСВ, които са мотивирали органа да предложи на ВСС на основание чл. 314, ал. 3 от ЗСВ да измени наложеното със Заповед № ЛС-10 от 23.01.2009 г. на административния ръководител на ОП Бургас, дисциплинарно наказание "порицание" на Огнян Стоянов Стоянов, прокурор в ОП - гр. Бургас, в дисциплинарно наказание "забележка". Предвид от горното Върховният административен съд - второ отделение, намира, че обжалваното решение на Висшия съдебен съвет е правилно и законосъобразно и при постановяването му не са нарушени съществени процесуални норми, поради което следва да се остави в сила. Воден от горното, Върховният административен съд - второ отделение,