Решение № 3969 от 24.03.2010 г. на ВАС по адм. д. № 10416/2009 г.

Решение № 3969 от 24.03.2010 г. на ВАС по адм. д. № 10416/2009 г., IV о., докладчик съдията Георги Георгиев Производството е по реда на глава дванадесета чл. 208 - чл. 228 от Административно процесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба от Кмета на Община Варна, чрез процесуален представител - юрисконсулт против решение № 330 от 14.05.2009 г. на Варненския окръжен съд, административно отделение, II състав по адм. дело № 1167/2005 г. с което се отменя негова заповед № 280/25.06.2004 г. издадена на основание § 31, ал. 3 от ПЗРППЗСПЗЗ за оценка на 40 кв. м от имот № 2217 КР 403 по Плана на новообразуваните имоти на местност "Боровец - юг", землище Галата. Поддържат се доводи за неправилност на решението по чл. 209, т. 3 от АПК с искане за отмяната му, вследствие неправилен извод на съда, че планът на новообразуваните имоти не е влязъл в сила по отношение на процесния имот. Ответникът, Тодор Стефанов Ангелов не се представлява и не взема становище по жалбата. Заинтересованите страни, Васил Петков Иванов и Людмила Петрова Ненкова не се представляват и не вземат становища по жалбата. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата, тъй като делото е изяснено от фактическа страна и не са налице нарушения на материалния закон. Установено е, че към момента на издаване на обжалваната заповед планът на новообразуваните имоти не е бил влязъл в сила по отношение на процесния имот, който е бил предмет на обсъждане по адм. дело № 877/2003 г. на ВОС. Върховният административен съд, Четвърто отделение намира касационната жалба за допустима като подадена в 14-дневния срок по чл. 211, ал. 1 от АПК и разгледана по същество за неоснователна по следните съображения: Производството пред окръжния съд е образувано по жалба от Тодор Стефанов Ангелов срещу заповед № 289/25.06.2004 г. на Кмета на Община Варна, издадена по реда на § 31, ал. 3 от ПЗР ППЗСПЗЗ за оценка на 40 кв. м от имот № 2217 КР 403 по Плана на новообразуваните имоти на местност "Боровец - юг" селищно образувание, землище кв. Галата в размер на 102 лева. Възраженията са били за незаконосъобразност на заповедта с искане за отмяната й тъй като ПНИ не е бил влязъл в сила към момента на издаването й. Съдът от данните по приложената административна преписка и заключение на съдебно техническа експертиза е установил, че по образуваното адм. дело № 877/2003 г. на Варненския окръжен съд е отменена заповед № РД - 1 - 7706 - 467/04.12.2002 г. на областния управител, издадена по реда на § 4к, ал. 6 от ПЗР на ЗСПЗЗ одобряваща план на новообразувани имоти за местност "Боровец - юг", землище Галата, Варненска област, в частите включително и за имоти стар № 283 и 286 и върната преписката на органа за произнасяне. Също така е установено, че стар имот № 283 се включва в новообразуван имот № 2217 с 28.37 кв. м и стар имот № 286 се включва в новообразуван имот № 2217 с 271.63 кв. м поради което при издаване на обжалваната заповед за оценка по реда на § 31, ал. 3 от ПЗРППЗСПЗЗ не е изпълнено изискването планът на новообразуваните имоти да е влязъл в сила. При изложените съображения заповедта е отменена като незаконосъобразна. Решението е правилно. Основанието за издаване на обжалваната заповед по § 31 от ПЗРППЗСПЗЗ изисква да е влязъл в сила планът на новообразуваните имоти след което правоимащите по § 4а, 4б, 4в и 4з от ПЗРЗСПЗЗ могат да подадат молба за оценка на придаваемите части на имотите и подобренията в тях. Влизането в сила на ПНИ е съществено и основно изискване за издаване на заповедта по § 31, ал. 3 от ПЗРППЗСПЗЗ и съдът е установил по безспорен начин от приложеното решение по адм. дело № 877/2003 г. на Варненския окръжен съд и заключение на съдебно техническата експертиза, неоспорено и прието, че предмет на това дело са новообразуваните имоти от ПНИ включително и № 2217 - процесният, които попадат върху бивши имоти на Тодор Стефанов Ангелов със стари номера № 283 и № 286 както са посочени в диспозитива на решението по дело 877/2003 г. Неоснователно е твърдението, че след като не бил изрично посочен в жалбата по адм. дело № 877/2003 г. на ВОС имот № 2217 КР 403 по отношение на него пленът е влязъл в сила. Видно от решението от 16.07.2004 г. по адм. дело № 877/2003 г. на ВОС, влязло в сила на 30.12.2004 г. в диспозитивът му съдържа разпореждане за отмяна на заповедта издадена по реда на § 4к, ал. 6 от ПЗР на ЗСПЗЗ в частите относно имоти попадащи в границите на стари номера, включително и № 283 и № 286, а не се сочат номера на новообразувани имоти. При изложените съображения решението като правилно следва да бъде оставено в сила поради което и на основание чл. 221, ал. 2, пр. 1 от АПК, Върховният административен съд, Четвърто отделение