Решение № 9061 от 23.06.2011 г. на ВАС по адм. д. № 2670/2011 г.

Решение № 9061 от 23.06.2011 г. на ВАС по адм. д. № 2670/2011 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Таня Куцарова Производството е по реда на 237 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ и е образувано по искане на Димитър Иванов Генов от с. Драгижево лично и като председател на инициативен комитет на гражданите на с. Драгижево за отмяна на решение № 14230 от 24.11.2010 г. постановено по дам. д. № 6783 по описа за 2010 г. на Върховен административен съд, Пето отделение. Твърди се, че вследствие на нарушение на съдопроизводствените правила е бил лишен от участие в съдебното заседание пред касационната инстанция от 15.10.2010 г. Конкретните му оплаквания са, че съдът не е уважил молбата му да не се дава ход на делото в открито съдебно заседание, насрочено за 15.09.2010 г., предвид направеното от него оттегляне на пълномощията от адв. Паскал Паскалев, както и представения болничен лист № 349 от 14.09.2010 г., удостоверяващ невъзможност да се яви лично в съдебно заседание. Твърди се и че молбата не е била докладвана по делото от съда, не е уважено и последващото искане от 24.09.2010 г. за отмяна на определението за даване ход на делото по същество и внасянето му за разглеждане в открито съдено заседание. Ответникът директор на РИОСВ, гр. Велико Търново не изразява становище по искането. Ответниците Марийка Маринова Петрова "Женско дружество Шереметя" гр. Велико Търново, Инициативен комитет за отстояване интересите на жителите на с. Шереметя, гр. Велико Търново чрез адм. Станчев изразяват становище за основателност на искането за отмяна. Сдружение за чисти селища гр. Горна Оряховица оспорват основателността на искането за отмяна на влязлото в сила съдебно решение. Искането за отмяна на влязлото в сила съдебно решение № 14230 от 24.11.2010 г. постановено по адм. д. № 6783 по описа за 2010 г. на Върховен административен съд, Пето отделение е подадено в срока по чл. 240 от АПК от надлежна страна в проведеното касационно производство пред Върховен административен съд, Пето отделение, поради което е допустима за разглеждане по същество и е основателна. С решение № 130 от 12.04.2010 г. постановено по адм. д. № 359 по описа за 2009 г. Административен съд - Велико Търново е отхвърлил жалбата на Димитър Иванов Генов в качеството му на председател на Инициативен комитет на гражданите с. Драгижево, както и жалбите на Марийка Маринова Петрова от с. Шереметя, "Женско дружество "Шереметя" гр. Велико Търново, Инициативен комитет за отстояване интересите на жителите на с. Шереметя, гр. Велико Търново против Решение по оценка за въздействие върху околната среда № ВТ1-1/30.04.2009 г., поправено с решение № ВТ-1/25.05.2009 г. С касационна жалба, вх. № 2272 от 26.04.2010 г., подадена чрез адв. Паскал Паскалев, в качеството му процесуален представител, Димитър Иванов Генов е обжалвал пред Върховния административен съд постановеното от Административен съд - Велико Търново решение № 130/12.04.2010 г. Първоначално делото е било насрочено за 02.02.2011 г., а впоследствие - пренасрочено за 15.09.2010 г. Със заявление от 14.09.2010 г. касационният жалбоподател Генов е уведомил съда, че е извършил оттегляне на пълномощията си от адвокат Паскалев и е поискал да му се предостави възможност за упълномощаване на друг адвокат. Представил е и болничен лист, удостоверяващ невъзможност да се яви лично в съдебно заседание. С определение от 15.09.2010г съдът е дал ход на делото, без да уважи искането за отлагане по посочените от касационния жалбоподател Генов да съображения, като е приел, че той е разполагал с достатъчно време от момента на депозиране на касационната жалба до съдебното заседание за организиране на защитата си. Не е докладвано и не е обсъдено представянето на болничния лист и свързаната с това невъзможност касационният жалбоподател да се яви лично в съдебно заседание. В отсъствие на касационния жалбоподател, който не е заявил дали поддържа подадената от адв. Паскалев касационна жалба, съдът е извършил исканите от страните процесуални действия, вкл. е докладвал и постъпването на искане за отправяне на преюдициално запитване до Съда на Европейския съюз по посочените в него въпроси, приел е доказателствата по делото и е дал ход на делото по същество. С оглед така установените обстоятелства, настоящият петчленен състав намира искането за отмяна на влязлото в сила решение № 14230 от 24.11.2010 г. постановено по дам. д. № 6783 по описа за 2010 г. на Върховен административен съд, Пето отделение за основателно. Съгласно чл. 139, ал. 1, изр. първо, приложим на осн. чл. 228 от АПК, съдът отлага делото, ако страната и пълномощникът й не могат да се явят поради препятствие, което страната не може да отстрани. В конкретния случай касационният жалбоподател не е имал процесуален представител, поради оттегляне на пълномощията от адв. Паскалев, а самият той не е могъл да се яви лично в съдебно заседание поради заболяване, за което се представя надлежно доказателство - болничен лист № 349 от 14.09.2010 г. Налице са били основанията, визирани в закона за отлагане на делото и съдът е следвало да уважи направеното от касационния жалбоподател искане за това, още повече, че в негово отсъствие са извършени процесуални действия като приемане на доказателства и приемане за произнасяне на искане за отправяне на преюдициално запитване, за които същият не е бил надлежно уведомен и не му е дадена възможност за становище. Предвид изложеното, поради наличие на основание по чл. 239, т. 5 от АПК - страната вследствие на нарушаване на чл. 139, ал. 1 изр. първо от АПК, вр. чл. 228 от АПК, била лишена от възможност да участва в делото, решение № 14230 от 24.11.2010 г. следва да се отмени, а делото да се върне на Върховен административен съд, Пето отделение за ново разглеждане от друг състав. Водим от изложеното, съдът