Решение № 6310 от 13.05.2010 г. на ВАС по адм. д. № 1495/2010 г.

Решение № 6310 от 13.05.2010 г. на ВАС по адм. д. № 1495/2010 г., 5-членен с-в, докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 07.12.2009 г. по адм. д. № 8789/2009 г. Върховният административен съд, V отделение е отменил решение № Р03-2/10.04.2009 г. на министъра на образованието и науката. Отхвърлил е като неоснователно искането на министъра на образованието и науката за налагане на административно наказание и за произнасяне по чл. 33, ал. 2 и ал. 3 от Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси. Решението се обжалва с касационна жалба от министъра на образованието, младежта и науката в частта, с която е отменено решение № Р03-2/10.04.2009 г. Жалбоподателят моли решението в тази част да бъде отменено поради допуснато нарушение на материалния закон. Ответницата по жалбата не е взела становище. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд, петчленен състав обсъди касационните основания и установи следното: С решение № Р03-2/10.04.2009 г. на министъра на образованието и науката е установено наличие на конфликт на интереси на Сийка Атанасова Георгиева- директор на Професионална гимназия по туризъм Смолян, свързан със съпруга й Георги Райчев Георгиев. Производството пред Върховния административен съд е образувано по искане на министъра на образованието на основание чл. 30, ал. 1 от Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси (ЗПРКИ). Съгласно посочената норма, в случаите, когато решението по чл. 28, ал. 1 от същия закон, с което е установено наличие на конфликт на интереси не е обжалвано, то се изпраща на административния съд или на Върховния административен съд за налагане на предвиденото административно наказание и за произнасяне по чл. 33, ал. 2 и 3 ЗПРКИ. Решението, с което се установява конфликт на интереси подлежи на оспорване по реда на АПК съгласно чл. 28, ал. 2 ЗПРКИ. След влизането му в сила то се изпраща на съответния административен съд или на Върховния административен съд за произнасяне по реда на чл. 30, ал. 1 ЗПРКИ. В това производство съдът не упражнява контрол за законосъобразност на решението за установяване на конфликт на интереси, тъй като то е влязло в сила. В производството съдът се произнася по основателността на искането за налагане на административна санкция и се произнася по чл. 33, ал. 2 ЗПРКИ. Решението за установяване на конфликт на интереси по чл. 28, ал. 1 ЗПРКИ не е предмет на разглеждане в производството пред административния съд с основание чл. 30, ал. 1 от същия закон. В обжалваната с касационната жалба част на решението на Върховния административен съд, V отделение е отменено решение № Р03-2/10.04.2009 г. на министъра на образованието и науката. То не е било предмет на производството пред съда, същият не е бил сезиран жалба срещу това решение по реда на чл. 28, ал. 2 ЗПРКИ. Към момента на сезиране на Върховния административен съд с искане за производство по чл. 30, ал. 1 ЗПРКИ, решението на министъра на образованието и науката е влязло в сила. Като го е отменил, тричленният състав на Върховния административен съд е постановил недопустимо решение, което следва да бъде обезсилено. В останалата част решението на Върховния административен съд, V отделение не е обжалвано и е влязло в сила. По изложените съображения петчленният състав на Върховния административен съд