Решение № 8870 от 29.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 726/2010 г.

Решение № 8870 от 29.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 726/2010 г., III о., докладчик съдията Йовка Дражева Производството е по чл. 208 от АПК. Образувано е по касационната жалба на Общински съвет Своге против решение по адм. д. № 432/2009 г. по описа на АС София-област. Иска отмяна на решението като незаконосъобразно. Общинският съвет е делегирал правомощия на кмета на общината да одобри пазарната оценка. Ответната страна областен управител на Софийска област, кмет на община Своге, Петър Иванов Николов и Николина Иванова Петкова не изразяват становище. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, III отделение, като взе предвид, че касационната жалба е в срока по чл. 211 от АПК, намира същата за допустима. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения: Производството е по чл. 45, ал. 4 от ЗМСМА е по оспорването на областния управител на решение № 67 от 14.04.2009 г. на ОбС - Своге, с което на основание чл. 21, ал. 1, т. 8 от ЗМСМА и чл. 35, ал. 4 от ЗОС е дадено съгласие за продажба на имот частна общинска собственост от 140 кв. м, придаваем към УПИ № ХIII-110, кв. 16 на ПУП, с. Дружество и 30 кв. м придаваем към УПИ № ХIV-11, като е възложено на кмета на издаде заповед и сключи договор. С обжалваното съдебно решение оспорването е уважено, като е прието, че няма одобрена пазарна цена на имота с решение на Общински съвет. Решението е законосъобразно и следва да се остави в сила. Съгласно чл. 41, ал. 2 от ЗМСМА разпоредителните сделки с имоти и вещни права се извършват въз основа на пазарни оценки, определени по реда на чл. 22, ал. 3 от ЗОС. Оценките се одобряват от общинския съвет и не могат да бъдат по-ниски от данъчните. При тази правна норма одобряването на пазарната оценка на общинския имот трябва да предхожда или да съвпада с момента на вземане на решение за разпореждане с имота. В случая пазарната оценка е възложена за изготвяне от кмета на общината на основание чл. 41, ал. 2 вр. с чл. 22, ал. 3 от ЗОС със заповед № 340/07.04.2009 г., направена е на 10.04.2009 г., оспореното пред съда решение е от 14.04.2009 г и с него общинският съвет не е одобрил оценката. Доводът, че с решение са делегирани правомощия на кмета да одобри оценката е неоснователен и не намира опора в закона. Делегиране на властнически правомощия е недопустимо, ако законът не го предвижда изрично. Предвид изложеното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, III отделение