Решение № 10820 от 11.07.2019 г. на ВАС по адм. д. № 7210/2019 г.

Решение № 10820 от 11.07.2019 г. на ВАС по адм. д. № 7210/2019 г., III о., докладчик председателят Искра Александрова Производството по делото е чл. 306, ал. 5 АПК. Образувано е по частна жалба на Ц. Данговска, в качеството й на министър на правосъдието срещу разпореждане от 17.01.2019 г., постановено по АНП № 3/2018 г. по описа на ВАС, с което е наложено административно наказание глоба в размер на 500 лева за неизпълнение на влязло в сила определение № 12810/28.11.2016 г. по адм. д. № 8087/2016 г. на Върховния административен съд. В частната жалба се твърди неправилност на разпореждането. Конкретните оплаквания са, че в периодът, който се коментира в разпореждането, тя не е била министър на правосъдието, такъв е била Е. Захариева. Поддържа се, че разпореждането на ВАС е неправилно и по същество, тъй като не е налице неизпълнение на определението на ВАС. Сочи се, че след определение № 12810/28.11.16 г. на ВАС, с което преписката е върната на административния орган за произнасяне по жалбата на лишения от свобода – Н. Азис срещу заповед № ЛС-04-1184/17.07.2014 г. на ВНД заместник-главен директор на ГДИН, с докладна записка от 16.12.2016 г. е изразено писмено становище от директора на дирекция "Правни дейности", с което е представен и проект на заповедта на министъра на правосъдието, след което жалбата на лишения от свобода е отхвърлена със заповед от 20.12.2016 година, а с писмо от следваща дата – 21.12.16 г. на главния секретар на МП, заповедта е изпратена на Г. Георгиева – главен директор на ГДИН, за връчването й на лишения от свобода. Иска се отмяна на разпореждането за налагане на глоба. С разпореждане от 17.01.2019 г. на и. ф. председател на трето отделение на ВАС, на осн. чл. 304, ал. 1 във връзка с чл. 306, ал. 2 АПК във връзка със заповед № 1959/20.07.2018 г. на председателя на ВАС, е наложено на Ц. Данговска, в качеството й на министър на правосъдието, административно наказание " глоба" в размер на 500 лева за неизпълнение на влязло в сила определение № 12810/28.11.2016 г. по адм. д. № 8087/2016 г. на ВАС. За да постанови обжалваното разпореждане, постановилият го съдия е установил, че министърът на правосъдието не е представил доказателства и обяснения за изпълнението/неизпълнението на влязлото в сила определение № 12810/28.11.2016 г., постановено по адм. д. № 8087/16 г. на ВАС, с което след отмяна на заповед на министъра на правосъдието, с която е оставена без разглеждане жалба на Н. Азис срещу заповед на ВНД гл. директор на ГДИН като просрочена, преписката е върната на административния орган за произнасяне по жалбата по реда на глава шеста от АПК. Съдът, постановил разпореждането е посочил, че в определението не е указан срок за новото произнасяне, но е приел, че в случая е приложим двуседмичният срок по чл. 97, ал. 1 АПК с оглед обстоятелството, че министърът на правосъдието е едноличен орган. Съдът е посочил, че този срок е изтекъл на 14.12.2016 година. Предвид установеното и с оглед периода на забавата и обстоятелството, че забавата е продължена от няколко лица, заемащи длъжността министър на правосъдието, съдът е определил размера на наложената глоба. Предвид представените документи с частната жалба, които доказват твърдените обстоятелства в нея, настоящият тричленен състав на ВАС преценява разпореждането като неправилно. Видно от заповед № ЛС-04-2106/20.12.2016 г. на министъра на правосъдието е, че по жалбата на Н. Азис с рег. № Ж-255/13.05.2014 г. е налице произнасяне по съществото й, с което определение на ВАС № 12810/28.11.2016 г. е изпълнено, макар и 6 дни след изтичането на 14-дневния срок за това. Налице е кратка забава в изпълнение на съдебното определение, но не и неизпълнение, което да обоснове налагането на глоба за неизпълнение на съдебното определение. По тези съображения и на осн. чл. 306, ал. 6 АПК, Върховният административен съд в настоящия съдебен състав