Решение № 15063 от 12.12.2014 г. на ВАС по адм. д. № 13164/2014 г.

Решение № 15063 от 12.12.2014 г. на ВАС по адм. д. № 13164/2014 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Наталия Марчева Производството е по чл. 237, ал. 1 и сл. АПК. Образувано е по искане на Христинка Йорданова Карапанчева от гр. Ловеч за отмяна на влезлите в сила решение № 13 от 11.02.2011 г. по адм. д. № 130/2010 г. по описа на Административен съд - гр. Ловеч, IV състав и решение № 15479 от 23.11.2011 г. по адм. д. № 4291/2011 г. по описа на Върховният административен съд, VI отделение. Посочени са разпоредбите на чл. 239, т. 1 и 3 АПК. Ответникът - директора на Териториално поделение на НОИ - гр. Ловеч, алтернативно застъпва становища за недопустимост и неоснователност на молбата за отмяна. Настоящият петчленен състав на Върховният административен съд, втора колегия намира, че искането за отмяна на влезлите в сила решения е постъпило в предвидения в чл. 240, ал. 2 АПК тримесечен срок от узнаване на решение № 3205 от 06.03.2014 г. по адм. д. № 15983/2013 г. по описа на ВАС, VI отделение, с което окончателно се разрешава правния спор относно анулирането на болничен лист № 2969851 от 18.01.2010 г. на ЛКК към ЛЗИП "Неврон - 04" ООД. Направено е от страна, за която съдебните актове са неблагоприятни и процесуално е допустимо. Разгледано по същество е основателно по следните съображения: С решение № 13 от 11.02.2011 г. по адм. д. № 130/2010 г., Административен съд - гр. Ловеч, IV състав е отхвърлил жалбата на Христинка Йорданова Карапанчева от гр. Ловеч срещу решение № 23 от 04.06.2010 г. на директора на Териториално поделение на НОИ - гр. Ловеч, с което е оставено в сила разпореждане № Д-10-999-07-00010513 от 21.04. 010 г. на Ръководителя по изплащането на обезщетенията и помощите при ТП на НОИ - гр. Ловеч. Цитираното решение на първоинстанционния съд е оставено в сила с решение № 15479 от 23.11.2011 г. по адм. д. № 4291/2011 г. по описа на Върховният административен съд, шесто отделение. По цитираните дела е било прието за установено, че през времето от 18.01.2010 г. до 01.02.2010 г. жалбоподателката не е ползвала надлежно разрешен платен или неплатен отпуск. Към 02.02.2010 г., когато е представила болничен лист № 3183034, серия А 2008, за периода 02.02.2010 г. до 09.03.2010 г., тя не е имала качеството на осигурено лице с право на парично обезщетение за временна неработоспособност по чл. 40, ал. 1 КСО. За да стигнат до цитираните изводи съдилищата са приели, че болничен лист № 2969851 от 18.01.2010 г. е бил анулиран от издалата го ЛКК. Карапанчева е подала жалба срещу анулирането на болничния лист и е било постановено експертно решение № 2677 от 08.11.2012 г. на ТЕЛК по общи заболявания при "МБАЛ" АД - гр. Ловеч, с което решението на ЛКК е отменено и болничния лист е признат за валиден. С експертно решение № 0242 от 24.04.2013 г. на НЕЛК, решението на ТЕЛК относно болничен лист № 2969851 от 18.01.2010 г. е потвърдено и е прието, че последният е правомерно издаден. Цитираното решение на НЕЛК е обжалвано от ТП на НОИ - гр. Ловеч. С решение № 6151 от 11.10.2013 г. по адм. д. № 5826/2013 г., Административен съд - София-град, второ отделение, 33 състав е отхвърлил жалбата на директора на ТП на НОИ - гр. Ловеч, против експертно решение № 0242 от 24.04.2013 г. на НЕЛК. Решението на първоинстанционния съд е било оставено в сила с решение № 3205 от 06.03.2014 г. по адм. д. № 15983/2013 г. по описа на Върховният административен съд, шесто отделение. Съгласно разпоредбата на чл. 223 АПК, решението на ВАС е окончателно. С него се приключва правния спор относно законосъобразността на анулирания болничен лист, който предхожда по време болничен лист № 3183034, серия А 2008, за периода 02.02.2010 г. до 09.03.2010 г. за временна неработоспособност, по който органите на ТП на НОИ - гр. Ловеч, са отказали отпускането на обезщетение по чл. 42, ал. 1 КСО. През цялото време на производствата, развили се пред административните органи, както и пред Административен съд - гр. Ловеч, и пред Върховният административен съд, във връзка с втория болничен лист (№ 3183034, серия А 2008, за периода 02.02.2010 г. до 09.03.2010 г.), Карапанчева е твърдяла, че и преди този болничен лист тя е била във временна неработоспособност, поради което не е отсъствала безпричинно от работа и в тази връзка нейното осигуряване не е следвало да бъде прекратено. Тези обстоятелства тя обаче не е могла да докаже до приключване на процедурата по оспорване на анулирането на първия болничен лист, което е станало едва с решение № 3205 от 06.03.2014 г. по адм. д. № 15983/2013 г. по описа на ВАС, шесто отделение. Следователно с този съдебен акт се доказва твърдяното и преди в процеса обстоятелство, а именно заболяването на Карапанчева. Това ново обстоятелство е от съществено значение за делата по отпускане на обезщетението за временна неработоспособност по болничен лист № 3183034, серия А 2008, за периода 02.02.2010 г. до 09.03 2010 г. Ето защо настоящият петчленен състав на Върховният административен съд приема, че е налице отменително основание по чл. 239, т. 1 АПК, поради което атакуваните по реда на извънинстанционния способ решения на Административен съд - гр. Ловеч и на Върховният административен съд следва да бъдат отменени, а делото - върнато на Административен съд - гр. Ловеч, за ново разглеждане. Водим от горното и на основание чл. 244, ал. 2 АПК, Върховният административен съд - петчленен състав, втора колегия,