Решение № 1296 от 25.01.2012 г. на ВАС по адм. д. № 12723/2011 г.

Решение № 1296 от 25.01.2012 г. на ВАС по адм. д. № 12723/2011 г., III о., докладчик съдията Таня Куцарова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) и е образувано по касационната жалба на председателя на Държавната агенция за бежанците против решение № 4037 от 19.08.2011 г. по адм. д. № 6507 по описа за 2011 г. на Административен съд - София град. Иска се отмяна на решението като постановено в нарушение на материалния закон, при съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост - касационни отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответникът по касационната жалба - Али Мазен Мохамед Алсадик, гражданин на Ирак чрез процесуалния си представител оспорва основателността й. Представителят на Върховната административна прокуратура представя мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 от АПК от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен, поради което е допустима за разглеждан е по същество, но е неоснователна. С обжалваното решение Административен съд - София град е отменил по жалбата на Али Мазен Мохамед Алсадик, гражданин на Ирак, решение № 350 от 30.06.2011 г. на председателя на ДАБ, с което е отказано предоставяне на статут на бежанец и хуманитарен статут на чужденеца, а преписката е върната на административния орган законово произнасяне . Съдът е дал указания да се извърши подробен анализ на изложената бежанска история, при необходимост да се събере актуална информация за обстановката в страната по произход, като същата бъде обсъдена в светлината на нормата на чл. 15, ал. 1 б. "в" от Директива 2004/83 ЕО. За да отмени решението на председателя на ДАБ съдът е приел, че решението му е незаконосъобразно, доколкото противоречи на чл. 146, т. 3 от АПК, не е обсъдена обстановката в страната по произход, включително и относно спазване на човешките права, не е обсъдено приложението на правилото в чл. 4, ал. 3 от ЗУБ съдържащо забрана за връщане в страната по произход. Решението на административния съд е правилно и същото е съобразено с приложимия материален закон, постановено е без нарушение на съдопроизводствените правила и е обосновано. Правилно съдът е приел, че когато молбата за закрила се приеме за неоснователна, поради липса на предпоставките по чл. 8 и чл. 9 от ЗУБ, даващи право на бежански или хуманитарен статут, административният орган е длъжен да се мотивира досежно залегналия в чл. 4, ал. 3 от ЗУБ принцип за забрана за връщане. Административният орган следва да обсъди последствията, които биха били налице, в случай на връщане на чужденеца в страната му по произход - задължение, произтичащо от ЗУБ и от разпоредбата на чл. 19, ал. 2 от Хартата на основните права на Европейския съюз по отношение на всички административни и съдебни органи и гражданите на ЕС. Процесният административен акт е постановен в противоречие с материалния закон - не е съобразен с изискванията на посочената нормативна уредба. Като е направил този извод и е отменил решението на председателя на ДАБ при МС, изпращайки му преписката за постановяване на ново решение, съдът е приложил правилно закона. С оглед изложеното върховният административен съд намира, че обжалваното решение следва ад се остави в сила, поради което и