Решение № 118 от 5.07.2019 г. на ВКС по н. д. № 347/2019 г.

Решение № 118 от 5.07.2019 г. на ВКС по н. д. № 347/2019 г., III н. о., НК, докладчик съдията Антоанета Данова Производството е по реда на глава Тридесет и трета от НПК. Образувано е по искане на окръжния прокурор на Окръжна прокуратура - гр. Стара Загора за възобновяване на наказателното производство по нохд № 2896/2018 г. по описа на РС - Стара Загора, на основание чл. 422, ал. 1, т. 1 и т. 3 от НПК. В искането на окръжния прокурор се посочва, че след постановяване на определение за одобряване на споразумение от 09.11.2018 г., влязло в сила на същата дата по нохд № 2896/2018 г. на РС - Стара Загора, с което С. Й. С. се е признал за виновен в извършване на престъпление по чл. 343в ал. 3 във вр. с ал. 1 от НК, за което му е било наложено наказание пробация, на 10.12.2018 г. и 31.12.2018 г. в Районна прокуратура - Стара Загора са постъпили две писма от ОДМВР - Стара Загора, Сектор пътна полиция, с приложени към тях документи, установяващи, че свидетелство за управление на МПС № 264398546 е издадено въз основа на неистински официален български документ и не е годно да удостовери правоспособност на С. Й. С. Посоченото свидетелство за управление на МПС е било издадено в Р. Италия, без провеждане на изпит за правоспособност, а само въз основа на представено от С. С. пред италианските власти българско СУМПС № 264398546. Със споразумение от 12.10.2012 г. по нохд № 2176/2012 г. С. С. е бил осъден за това, че през 2010 г. в Италия съзнателно се е ползвал от неистински официален документ – СУМПС № 264398546, когато от него за самото съставяне не може да се търси наказателна отговорност - престъпление по чл. 316 във вр. с чл. 308, ал. 2 във вр. с ал. 1 от НК. При това положение, според окръжния прокурор, с влязла в сила присъда е установено, че СУМПС № 264398546, въз основа на който е издадено италианското свидетелство за управление, е неистински документ. Подчертава се в искането, че към момента на одобряване на споразумението по нохд № 2896/2018 г. за съда е било неизвестно, че С. няма издадено СУМПС и придобити категории правоспособност, като това обстоятелство е от съществено значение за правилното решаване на делото, тъй като е елемент от обективната страна на деянието по чл. 343в, ал. 3 във вр. с ал. 1 от НК. Акцентира се на това, че постъпилите в РП - Стара Загора две писма и приложените към тях документи не са били известни на съда, поради което са налице основанията на чл. 422, ал. 1, т. 3 от НПК. Моли се да бъде възобновено нохд № 2896/2018 г. на РС - Стара Загора. В съдебното заседание пред ВКС представителят на Върховната касационна прокуратура поддържа искането по изложените в него съображения и моли то да бъде уважено. Защитникът на осъдения счита искането за възобновяване на наказателното дело за основателно и пледира за неговото уважаване. В последната си дума осъденият С. С. изразява съгласие за възобновяване на наказателното дело. Искането за възобновяване на наказателното дело е процесуално допустимо. Доколкото същото е с правно основание чл. 422, ал. 1, т. 3 от НПК, то е направено от компетентен орган - окръжния прокурор на Окръжна прокуратура - гр. Стара Загора и в законоустановения шест месечен срок от разкриване на новите обстоятелства, съгласно чл. 421, ал. 1 от НПК. Разгледано по същество, искането е НЕОСНОВАТЕЛНО. С определение в процедура по глава Двадесет и девета от НПК, постановено по нохд № 2896/2018 г., Районен съд - Стара Загора е одобрил споразумение между прокурор в Районна прокуратура - Стара Загора, адв. П. в качеството му на защитник на обвиняемия и обвиняемия С. Й. С. за прекратяване на наказателното производство. По силата на постигнатото споразумение, обвиняемият С. С. се е признал за виновен в това, че на 28.06.2018 г. в [населено място], по [улица] до № 10, управлявал МПС - л. а. марка "Мерцедес", рег. [рег. номер на МПС], в срока на изтърпяване на принудителна административна мярка за временно отнемане на МПС, съгласно Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 18-1229-000344 от 03.03.2018 г., издадена от Началник група в сектор "Пътна полиция" при ОД на МВР - Стара Загора, влязла в сила на 23.05.2018 г., поради което и на основание чл. 343в, ал. 3 във вр. с ал. 1 във вр. с чл. 55, ал. 1, т. 2, б. "б" във вр. с чл. 42а ал. 2, т. 1, т. 2 и т. 6 във вр. с ал. 3, т. 1 и т. 3 във вр. с чл. 42б, ал. 1, 2 и 5 от НК, за което му е наложено наказание пробация със следните пробационни мерки: задължителна регистрация по настоящ адрес за срок от две години с периодичност два пъти седмично, задължителни периодични срещи с пробационен служител за срок от две години и безвъзмезден труд в полза на обществото - 200 часа годишно за две поредни години. В хода на привеждане в изпълнение на наложеното на С. С. наказание, в Районна прокуратура - Стара Загора са постъпили две писма от ОДМВР - Стара Загора, сектор "Пътна полиция" с Рег. № 122800-34611/10.12.2018 г. и Рег. № 122800-35922/31.12.2018 г. с приложени към тях документи. От съдържанието им е видно следното: на лицето С. Й. С. не е издавано българско СУМПС; представеното пред италианските власти българско СУМПС № 264398546 е неистински официален документ, за чието ползване С. С. е бил признат за виновен и осъден /чл. 316 от НК/ със споразумение от 12.10.2012 г. по нохд № 2176/2012 г. на РС - Стара Загора; в Р. Италия на С. е бил издаден италиански документ за правоспособност като водач на МПС, без провеждане на изпит, като неистинският български документ е послужил за издаването на италианското СУМПС №RC5354354 N; подмяната, извършена от италианските власти е въз основа на Директива 91/439/ЕИО на Съвета от 29 юли 1991 г. относно свидетелствата за управление на моторни превозни средства; италианските власти са сигнализирани за това, че СУМПС №№RC5354354 N е издадено въз основа на неистински официален български документ. Действително обстоятелството, че италианското СУМПС №RC5354354 N е издадено единствено въз основа на неистински български официален документ, чиято неистинност е призната с влязло в сила споразумение по нохд № 2176/2012 г. на РС - Стара Загора, е ново обстоятелство, което не е било известно на съда, одобрил споразумението, за което се претендира възобновяване по настоящото дело. По отношение на неговото разкриване е проведено нарочно разследване, по смисъла на чл. 422, ал. 2 от НПК. За да се възобнови наказателното производство по делото, на основание чл. 422, ал. 1, т. 3 от НПК обаче, е необходимо да се направи положителен извод и за това, че ново разкритото обстоятелство има съществено значение за делото. А това означава то да създава вероятност, че ще доведе до промяна на приетото от съда от фактическа или правна страна. В противен случай не се допуска възобновяване на претендираното основание, независимо, че обстоятелството е ново разкрито. В конкретния случай, С. С. е осъден за престъпление по чл. 343в, ал. 3 от НК, за това, че е управлявал лек автомобил в срока на изтърпяване на принудителна административна мярка за временно отнемане на свидетелство за управление на МПС. За съставомерността на деянието е необходимо от обективна страна да бъде установено, че лицето управлява моторно превозно средство, че му е наложена принудителна административна мярка /ПАМ/ за временно отнемане на свидетелство за управление на МПС, и че управлението на превозното средство е осъществено в срока на тази мярка, а от субективна страна, че деянието е извършено умишлено. Установено е, че на 03.03.2018 г. осъденият С. С. е управлявал л. а. "Мерцедес" с рег [рег. номер на МПС] в [населено място], по [улица]. На следващо място - налице е Заповед № 18-1228-000344/03.03.2018 г. за прилагане на принудителна административна мярка по чл. 171, т. 1, б. "б" от ЗДвП, а именно временно отнемане на италианското СУМПС №RC5354354 N. Тази заповед не е била обжалвана и е влязла в сила. Обстоятелството, че италианското свидетелство за правоуправление е издадено въз основа на неистинско българско свидетелство за правоуправление, на този етап не може да доведе до вероятна промяна на приетото от съда нито по фактите, нито по правото, макар да има косвено отношение към престъпното поведение на С. Това е така по следните съображения: 1. съгласно чл. 19 от Наредба № I-157 от 01.10.2002 г. за условията и реда за издаване на свидетелство за управление на МПС, отчета на водачите и тяхната дисциплина, "За свидетелство за управление на МПС, издадено или подменено въз основа на документ с невярно съдържание, неистински или преправен или не по реда, установен в тази наредба, административното производство във връзка с издаването се възобновява"; 2. разпорежданията на Заповед № 18-1228-000344/03.03.2018 г. за прилагане на принудителна административна мярка, с която е отнето италианското СУМПС, доколкото заповедта е влязла в сила и е придобила юридически стабилитет, могат да бъдат преодолени единствено чрез възобновяване по реда на АПК. С други думи, искането за възобновяване на наказателно дело № 2816/2018 г. е направено преждевременно, тъй като разкритото новото обстоятелство само по себе си не създава вероятност за промяна на фактическите или правни изводи на съда. Едва след възобновяване на производството по издаване на италианското СУМПС, а след това и на Заповедта за налагане на ПАМ, би могла отново да се осмисли възможността за изготвяне на искане за възобновяване на наказателното производство по нохд № 2816/2018 г., на основание чл. 422, ал. 1, т. 3 от НПК. С оглед на гореизложеното и доколкото не са налице основанията на чл. 422, ал. 1, т. 3 от НПК, предвид, че ново разкритото обстоятелство не се явява от съществено значение за делото и няма да доведе до вероятна промяна на фактите или правото, ВКС прие, че искането за възобновяване на окръжния прокурор на Окръжна прокуратура - гр. Стара Загора следва да се остави без уважение. Водим от горното, Върховният касационен съд, трето н. о. Р Е Ш И: ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането, направено на основание чл. 422, ал. 1, т. 3 от НПК от Адм. ръководител, окръжен прокурор на Окръжна прокуратура - гр. Стара Загора, за възобновяване на наказателното производство по нохд № 2896/2018 г. на Районен съд - гр. Стара Загора. РешениеТО не може да се обжалва и протестира.