Решение № 13712 от 16.11.2010 г. на ВАС по адм. д. № 7391/2010 г.

Решение № 13712 от 16.11.2010 г. на ВАС по адм. д. № 7391/2010 г., III о., докладчик председателят Веселина Кълова Производството е по чл. 145 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Делото е върнато за ново разглеждане от петчленен състав на Върховния административен съд с решение № 7301 от 2.06.2010 г. по адм. дело № 4489 от 2010 г.. Дадени са указания за прилагане на дознание № 85/2000 г.. Върховният административен съд - III отделение, в настоящия съдебен състав, след преценка на допустимостта и основателността на жалбата намира, че е подадена от надлежна страна. С обжалваната заповед рег. № К-6347 от 11.11.2008 г. е наложено дисциплинарно наказание на жалбоподателя "недопускане до конкурс за израстване в категория или в степен" за срок от три години на основание чл. 226, ал. 1, т. 4 ЗМВР във връзка с чл. 228, ал. 1, т. 1 от ППЗМВР за това, че в периода от 17.04.2008 до 11.09.2008 г. в нарушение на служебните си задължения е допуснал просрочване на дознание № 85/2000 г. по описа на РУ на МВР - Карнобат. Видно от приложеното дознание № 85/2000 г., същото е образувано с постановление на районната прокуратура от 5.08.1999 г. срещу Хасан Сюлейманов Османов за престъпление по чл. 194 НК. От образуването му има извършени няколко следствени действия от дознател Иван Балев. Правено е искане за спиране, но поради липса на основание е върнато на 1.09.2003 г. за разследване и приключването му. Конкретни данни на коя дата е било възложено на жалбоподателя по дознанието няма. Единствено той твърди в жалбата си, че това е станало на 17.01.2006 г.. От тази дата следват постановления на районния прокурор Петър Иванов, упражняващ надзор на досъдебното производство, с искане за продължаване на срока за разследване. Последното искане е с № 959 от 17.04.2008 г., по което Главната прокуратура удължава срока с 6 месеца, считано от 18.03.2008 г. (писмото е приложено на л. 16 от дознанието). Този срок е изтекъл на 18.09.2008 г., от което следва, че визираният срок в обжалваната заповед от 17.04 до 11.09.2008 г. попада в рамките на така удължения срок от Главната прокуратура за приключване на дознанието. Наличието само на това доказателство е достатъчно да се приеме, че обжалваната заповед е незаконосъобразна. Не може да се иска приключване на дознанието преди изтичане на удължения срок 18.09.2008 г. и с това да се приеме, че е допуснато просрочване на дознанието от страна на жалбоподателя и че с това е допуснал дисциплинарно нарушение, визирано по текстовете от ЗМВР, посочени в заповедта. С оглед изложеното обжалваната заповед като незаконосъобразна, издадена в нарушение на материалния закон, следва да се отмени. Водим от горното, Върховният административен съд - III отделение,