Решение № 4490 от 11.04.2017 г. на ВАС по адм. д. № 5303/2016 г.

Решение № 4490 от 11.04.2017 г. на ВАС по адм. д. № 5303/2016 г., VI о., докладчик съдията Георги Георгиев Производство по реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба от директора на ТП на НОИ П. чрез процесуален представител юрисконсулт срещу решение № 152 от 29 март 2016 г. на Административен съд П. по адм. дело № 10/2016 г. С него се отменя решение № 2153-14-53/15.12.2015 г. на директор на ТП на НОИ П. и разпореждане № 6130#17/30.09.2015 г. на ръководител на "ПО" при ТП на НОИ П. и върната преписката на ръководителя на "ПО" в ТП на НОИ П. за постановяване на ново разпореждане съобразно мотивите на решението в двумесечен срок. Със същото решение е признато за доказано на основание чл. 194, ал. 3 във вр. с ал. 2 ГПК във вр. с чл. 144 АПК оспорване от С. А. Г. на верността на удостоверение изх. № 26/11.11.2014 г. на съдържанието на данните в крайна дясна колона - записаните месеци, дни и години трудов стаж, изчислени за съответните периоди по редове и на верността на удостоверение изх. № 07/17.03.2015 г. на съдържанието на отразените данни за трудов и осигурителен стаж. Поддържат се доводи за неправилност на решението вследствие необоснованост и нарушение на материалния закон - отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК, поради което се иска отмяната му. Ответникът, С. А. Г. чрез процесуален представител адвокат взема становище за неоснователност на жалбата по съображения изложени и в писмен вид. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата. Върховен административен съд, шесто отделение намира касационната жалба за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и разгледана по същество за неоснователна по следните съображения: Производството пред административния съд е образувано по жалба на С. А. Г. срещу цитираното решение № 2153-14-53/15.12.2015 г. на директор на ТП на НОИ П., с което е отхвърлена жалба срещу разпореждане № 6130#17/30.09.2015 г. на ръководител на "ПО" при ТП на НОИ П. Възраженията са били за незаконосъобразност на решението като не е бил отчетен осигурителен стаж и че отразеното в издадените УП не отговаря на истината, както и че органът не събрал служебно необходимата информация за изчисляване на стажа като е нарушил приложимите правни норми при изчисляването му. Съдът е разгледал по същество жалбата която приел за основателна. От доказателствата, приложени с административната преписка е установено различие в записаните данни и установеното от заключение на експертиза по делото. Между записванията в различните документи по чл. 40 от Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж е констатирана разлика в данните и във връзка с твърденията на жалбоподателката и оспорване верността на съдържанието на приложените УП съдът е извел извод за неверни данни и необходимост да бъдат събрани допълнителни доказателства относими към заявлението за отпускане на лична пенсия за осигурителен стаж и възраст. При тези констатации от фактическа страна съдът е отменил обжалваното решение и потвърденото с него разпореждане и върнал преписката на органа за ново произнасяне при съобразяване на указанията в мотивите към решението. Решението е правилно. Не са налице касационните основания по чл. 209, т. 3 АПК за отмяна на решението. Съдът е обсъдил доказателствата по делото поотделно и в тяхната съвкупност, произнесъл се е обосновано по възраженията на страните и е приложил правилно материалния закон. Обжалваният акт страда от пороци по чл. 146 АПК съставляващи основания за отмяната му. Административният орган е длъжен в изпълнеие на чл. 9, чл. 35 и чл. 36 АПК да събере всички доказателства относими към случая, да изясни всички факти и обстоятелства като доказателствата се събират служебно и когато няма искане от заинтересованите лица. Като не са изпълнени тези разпоредби са нарушени административно производствените правила при издаване на административния акт, което е основание за неговата отмяна. По делото е установено, че в административното производство са останали неустановени факти и обстоятелства от значение за правилното разрешение на случая и доказателствата в административната преписка са противоречиви, което е налагало проверката на данните в тях и указания за издаване на нови. Съдът е извел фактическите и правни изводи при обосновани изводи и правилно приложение на материалния закон. При липса на пороци, съставляващи касационни основания решението като правилно следва да бъде оставено в сила, поради което и на основание чл. 221, ал. 2, пр. 1 АПК Върховен административен съд шесто отделение