Решение № 13319 от 15.10.2013 г. на ВАС по адм. д. № 12033/2012 г.

Решение № 13319 от 15.10.2013 г. на ВАС по адм. д. № 12033/2012 г., III о., докладчик председателят Николай Урумов Производството е по реда на чл. 208 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба от Джуан Ахмед Исмаил, гражданин на Сирия, срещу решение № 4232 от 20.07.2012 г., постановено по адм. дело № 4724/2012 г. от Административен съд - София-град. С касационната жалба се твърди, че решението е неправилно, поради нарушение на материалния закон и съдопроизводствените правила. Иска се отмяната му, отмяна на административния акт и връщане на преписката с указания за ново произнасяне. Ответната страна - председателят на Държавната агенция за бежанците (ДАБ), чрез процесуалния си представител юрк. Славова, оспорва жалбата като неоснователна. Прокурорът от Върховната административна прокуратура изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Настоящият състав на Върховния административен съд, трето отделение, намира касационната жалба като подадена от надлежна страна и в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК за процесуално допустима, а разгледана по същество - за неоснователна. С обжалваното решение Административен съд - София-град е отхвърлил жалбата на Джуан Ахмед Исмаил срещу решение № 277/20.04.2012 г. на председателя на Държавната агенция за бежанците при МС, с което му е отказано предоставянето на хуманитарен статут. За да постанови този резултат, съдът е приел, че с обжалваното решение председателят на ДАБ е изпълнил дадените му с решение № 4550 от 24.10.2011 г. по адм. дело № 6742/2011 г. указания да изследва актуалното развитие на насилието в Сирия в светлината на изявленията на Върховния комисар на ООН по правата на човека и данните за опасност от гражданска война в страната, както и да прецени засегнатите групи лица, териториалното разпространение на конфликта и наличието на въоръжен конфликт по смисъла на чл. 15, б. "в" от Директива 2004/83/ЕО и тълкуването, дадено с решението от 17.02.2009 г. по дело № С-465/2009 г. на СЕС. Според съда административният орган е съобразил и състоянието на производството спрямо съпругата на молителя. Позовал се е на справката на дирекция "Европейски въпроси, международна дейност и Европейски бежански фонд" към ДАБ и доклада на Human rights watch относно обстановката в провинция Ал - Хасака, откъдето произхожда търсещият субсидиарна закрила. Тези данни за ситуацията в областта, според съда, кореспондирали с позицията на ВКБООН относно връщане на лица в Сирийската арабска република (Женева, февруари 2012 г.). Наред с това съдът е оценил като непоследователни и противоречиви твърденията на жалбоподателя за мястото, където той и семейството му са живели преди да напуснат Сирия. Въз основа на това е обосновал извод за липса на материалноправните предпоставки за предоставяне на хуманитарен статут по смисъла на чл. 9 от ЗУБ. Решението е правилно. Събраните в хода на административното производство доказателства са били обсъдени от съда задълбочено, поотделно и в тяхната съвкупност и в решението си последният е изложил пространни мотиви за приетите от него за установени факти, въз основа на които е извел и своите правни изводи. Неоснователно е твърдението на жалбоподателя, че оспореният съдебен акт противоречи на материалноправните разпоредби на ЗУБ. Правилно и законосъобразно съдът е приел, че председателят на ДАБ основателно е отказал на чужденеца предоставянето на хуманитарен статут, тъй като не са налице условията на чл. 9 от ЗУБ. От събраните по делото доказателства се установява, че Джуан Ахмед Исмаил не е бил изложен на реална опасност от тежки посегателства като смъртно наказание или екзекуция, изтезание или нечовешко или унизително отнасяне, тежки и лични заплахи срещу живота и личността му като гражданско лице, които да могат да се квалифицират като такива по смисъла на чл. 9 от ЗУБ. Неоснователно е и твърдението, че в съдебния акт не е направен обстоен анализ на хипотезата по чл. 9, ал. 1, т. 3 от ЗУБ, в която, основание за предоставяне на хуманитарен статут е налице и когато чужденецът е принуден да напусне или да остане извън държавата си по произход, тъй като в тази държава е изложен на реална опасност от тежки и лични заплахи срещу живота или личността му като гражданско лице, поради насилие, в случай на вътрешен или международен въоръжен конфликт. Първоинстанционният съд не само, че задълбочено е анализирал чл. 9, ал. 1, т. 3 от ЗУБ, но и е съобразил тълкуването на чл. 15, б. "в" от Директива 2004/83/ЕО, дадено с решението по дело С-465/2009 г. на Съда на Европейския съюз. В съответствие с информацията относно състоянието на сигурността в провинция Ал - Хасака, съдържаща се в справка от 9.03.2012 г. на Дирекция "Европейски въпроси, международна дейност и европейски бежански фонд" към ДАБ, административният съд е приел, че не е налице заплаха за молителя поради ситуация на безогледно насилие в държавата му по произход. Изложеното дотук сочи, че при формирането на решението си съдът не е допуснал твърдените от касатора нарушения, а е спазил изцяло материалноправните норми на закона и обосновано и законосъобразно е отхвърлил жалбата против отказа на административния орган за предоставяне на хуманитарен статут по смисъла на чл. 9 от ЗУБ. По изложените съображения решението на Административен съд - София-град като правилно следва да бъде оставено в сила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо от АПК, Върховният административен съд, трето отделение,