Решение № 7906 от 15.06.2009 г. на ВАС по адм. д. № 14328/2008 г.

Решение № 7906 от 15.06.2009 г. на ВАС по адм. д. № 14328/2008 г., V о., докладчик съдията Жанета Петрова Павел Владимиров Новиков е подал касационна жалба срещу решението от 2.10.2008 г. по адм. дело № 123/2008 г. по описа на Административния съд - Габрово, с което е била отхвърлена жалбата му срещу Заповед № 379/01.04.2008 г. на директора на Областна дирекция "Полиция"- Габрово за налагане на забрана за напускане на страната. Направено е оплакване за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон и е поискано да бъде отменено с постановяването на друго, с което да се отмени административния акт. Директорът на Областна дирекция " Полиция" - Габрово не е взел становище. Представителят на Върховната административна прокуратура е дал заключение, че решението е неправилно поради противоречие с материалноправната норма на чл. 76, т. 2 от Закона за българските документи за самоличност. Върховният административен съд, като провери правилността на решението с оглед направеното касационно оплакване, намира, че жалбата е неоснователна. Административният съд е установил, че на 01.04.2008 г. началникът на група "Български документи за самоличност" при Областна дирекция "Полиция" - Габрово предложил на директора на дирекцията да наложи временно ограничение за издаване на паспорт на Павел Владимиров Новиков по чл. 76, т. 2 от Закона за българските документи за самоличност. Със заповед № 379/01.04.2008 г., на основание чл. 76, т. 2 от Закона за българските документи за самоличност, директорът на Областна дирекция "Полиция" - Габрово наложил на Павел Владимиров Новиков забрана за напускане на страната поради осъждането му по НОХД № 540/2007 г. по описа на Районен съд - Габрово с присъда от 9.10.2007 г., влязла в сила на 29.01.2008 г., за престъпление по чл. 343б, ал. 1 от Наказателния кодекс, на пробация за срок от 6 месеца. От правна страна съдът приел, че заповедта е законосъобразна, тъй като е издадена от компетентен орган, при спазване на материалноправните разпоредби. При наличието на осъждане на лицето, за което не е настъпила реабилитация по право, административният орган можел да наложи ограничение за напускане на страната до отпадане на основанието. С тези мотиви съдът отхвърлил жалбата. Решението съответства на материалния закон. Съгласно чл. 76, т. 2 от Закона за българските документи за самоличност може да не се разреши напускане на страната на лица, осъждани на умишлени престъпления от общ характер, но нереабилитирани. Престъплението, за което е осъден касационния жалбоподател, е умишлено, поради което попада в обхвата на нормативния състав на чл. 76, т. 2 ЗБДС. Осъждането не е реабилитирано по право, тъй като не са изтекли три години от изтърпяване на наложеното наказание. При наличието на тези предпоставки административният орган може по своя преценка да наложи предвидената в закона принудителна административна мярка. Поради това касационната инстанция приема, че решението на административния съд, с което е отхвърлена жалбата, е правилно и следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК Върховният административен съд