Решение № 5747 от 13.6.2022 г. на ВАС, VI о.

Производство по реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба от директора на РЗОК Сливен чрез процесуален представител юрисконсулт против решение 253/21.12.2021г. на Административен съд Сливен по адм. дело 330/2021г. С него се отменя по жалба на МБАЛ Царица Йонна ЕООД Писмена покана за възстановяване на суми, получени без правно основание изх. 29-02-18/30.08.2021г. на директора на РЗОК Сливен. Подържат се доводи за неправилност на решението вследствие необоснованост и нарушение на материалния закон-отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК, поради което се иска отмяната му. Ответникът, МБАЛ Царица Йоанна ЕООД не се представлява и не взема становище по жалбата. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата. Върховен административен съд, тричленен състав на шесто отделение намира касационната жалба за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и разгледана по същество за неоснователна по следните съображения: Производството пред административния съд е образувано по жалба на дружество срещу писмената покана за възстановяване на суми, в размер на 1522.41 лева, получени неоснователно от дружеството за работа при неблагоприятни условия по повод на обявената епидемична обстановка. Възраженията са били за незаконосъобразност на поканата с искане за отмяната й. Съдът е разгледал по същество жалбата, която приел за основателна. Установено е от доказателствата по делото, че заявената сума от дружеството за заплащане е по повод работата на Д. Денчовска- Димитрова през месец юни, която изпълнила необходимия обем работа в дружеството жалбоподател. При констатации, че лечебното заведение МБАЛ "Царица Йоанна" ЕООД е подала необходимите документи за заплащане на труда в неблагоприятни условия е изведен правен извод за незаконосъобразност на писмената покана и е отменена. Отделно от тези изводи са констатирани и липса на мотиви за издаване на писмената покана като препращането към протокол за неоснователно получени суми също не преодолява тази липса на конкретни фактически и правни основания за възстановяване на сумата. Решението е правилно. Основанието за издаване на писмената покана е неоснователно получени суми от лечебното заведение. В писмената покана е посочен протокол за неоснователно получени суми РД-13-05-187 от 18.08.2021г. и протокол РД-13-05-109 от 21.05.2021г. какъвто протокол с оглед отговора от РЗОК Сливен на л. 30 от делото до съда, не съществува. Само този факт е достатъчен за да бъде отменена писмената покана като незаконосъобразна поради нарушение на административно производствените правила и позоваване на констатации, каквито не са направени и несъществуващ протокол. Наред с това правилно съдът е извел извод от фактическа страна, че няма основание за издаване на поканата, без да са изложени мотиви защо не се дължи плащане на получената сума и на какво основание следва да бъде възстановена от дружеството-лечебно заведение и на конкретното посочено основание чл. 76а ЗЗО. Предвид изложеното настоящата инстанция споделя напълно мотивите на първата инстанция, поради което решението като правилно следва да бъде оставено в сила. Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 2 пр. последно АПК Върховен административен съд, шесто отделение