Решение № 7829 от 12.06.2018 г. на ВАС по адм. д. № 4375/2018 г.

Решение № 7829 от 12.06.2018 г. на ВАС по адм. д. № 4375/2018 г., II о., докладчик съдията Емилия Кабурова Производството е по реда на чл. 38, ал. 1 и сл. от Закона за държавната собственост /ЗДС/. Образувано е по жалба на Й. И. Ц., от гр. П., Софийска област, срещу решение № 56 от 01.02.2018 г. на Министерски съвет на РБ за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект "Модернизация на участък от Път I - 1 (Е79) "М. - Ботевград", от км. 161+367 до км. 194+164,89", съгласно подробен устройствен план - парцеларен план (ПУП - ПП), одобрен със Заповед № РД - 02 - 15 - 98 от 16.09.2016 г. на зам. министъра на РРБ, В ЧАСТТА относно размера на определеното обезщетение за отчуждената част от 2.650 дка от имот с идентификатор № 020.127 по КВС на землището на с. Н., община-Ботевград, област-Софийска, представляващ земеделска територия. В жалбата е заявено искане за назначаване на съдебно-техническа експертиза, за оценка на отчуждената част от имота по пазарни цени, която следва да се изготви от вещо лице-оценител на недвижими имоти. Поддържа се искане за отмяна на обжалваното решение на МС в частта на определеното за имота парично обезщетение, като силно занижено, неотговарящо на действителните пазарни цени на имоти с подобни характеристики. Моли за присъждане на разноските по делото. В с. з. оспорващият не се явява и не се представлява. Ответникът: МС на РБ, чрез процесуалния му представител - юрисконсулт Иванова, оспорва жалбата като неоснователна. Заинтересованата страна: министъра на регионалното развитие и благоустройството, чрез пълномощника му - юрисконсулт Капеловска, оспорва жалбата като неоснователна. Заинтересованата страна: министъра на финансите, чрез пълномощник - юрисконсулт Бецов, също оспорва жалбата. Заинтересованата страна: Агенция "Пътна инфраструктура", чрез пълномощник - юрисконсулт Василева, оспорва жалбата. Представя допълнителни писмени доказателства. Жалбата е подадена от надлежна страна и в срока по чл. 38, ал. 1 ЗДС, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна, по следните съображения: В процедура по чл. 34а, ал. 1, вр. чл. 33 и чл. 34б ЗДС, с Решение № 56 от 01.02.2018 г. на Министерски съвет /МС/ на РБ са отчуждени от Й. И. Ц. 2,650 дка от нива, находяща се в землището на с. Н., община Ботевград, представляваща поземлен имот № *** по КВС на землището на с. Н., с обща площ от 11,200 дка, която част е оценена на 950 лева, под № 186 от приложението-оценка към оспореното решение. Имотът е придобит от оспорващия чрез покупко-продажба, видно от нот. акт № 66/2008 г. на СВ-Ботевград. От приложените към административната преписка и допълнително приети писмени доказателства, се установява, че оспореният акт е издаден от компетентен орган, при спазване на формата и на административнопроизводствените правила, подробно разписани в чл. 34, чл. 34а, ал. 1, ал. 3 и 4 и чл. 34б ЗДС. Предпоставка за извършване на процесното отчуждаване е наличието на влязъл в сила ПУП-ПП, който предвижда изграждането на национален обект: "Модернизация на участък от Път I - 1 (Е79) "М. - Ботевград", от км. 161+367 до км. 194+164,89". Такъв е налице, видно от приложената към преписката Заповед № РД - 02 - 15 - 98 от 16.09.2016 г. на зам. министъра на РРБ за одобряване на ПУП-ПП, влязла в сила съгласно удостоверително писмо от 17.10.2016 г. на МРРБ. Оспореният акт съответства на материалния закон и целта му. Не се оспорва от страните, потвърдено и от съдебно-оценителната експертиза, че трасето на предвидения за модернизация участък от пътя, в обхвата на влезлия в сила ПУП-ПП, засяга частично имота на оспорващия, в размер на 2,650 дка, а по заключението на в. л. Коен - 2 654 кв. м., която разлика е в рамките на допустимата грешка. Оценката на отчуждената част от процесния имот е изчислена от в. лице по пазарни цени, съгласно изискванията на чл. 32, ал. 2 ЗДС, вр. с § 1а, т. 2 от ДР ЗДС, на база три възмездни сделки, отговарящи на изискванията на цитираните разпоредби, с имоти с подобни характеристики за период 12 месеца преди датата на възлагане на оценката и вписани в СВ - Ботевград. Според заключението на съдебно-оценителната експертиза пазарната цена на отчуждените 2,650 дка от имот № 020.127 по КВС на с. Н., възлиза на 950,36 лева, или закръглено в лева, без стотинки поради това, че ст. са под 0,50 лв., възлиза на на кръгло число 950 лв., колкото е оценката по решението на МС, при средна цена за един декар 358.6317 лева. Дадена е оценка и за 2654 кв. м. от имота, колкото е по цифровия модел на отчуждения имот, установен от вещото лице, в размер на 951,81 лева. Заключението не е оспорено от страните и като компетентно следва да бъде възприето от съда, в частта на оценката за отчуждените 2 650 кв. м., а не във варианта на 2 654 кв. м. Предмет на отчуждаване е частта от имота на оспорващия в размер на 2 650 кв. м., а не във варианта посочено от вещото лице - 2654 кв. м. Последната площ не фигурира никъде, освен в заключението на вещото лице. Площа по отчуждителната преписка и съпътстващите я документи по отношение имот № 020.127 по КВС землището на с. Н., е в размер на 2650 кв. м., поради което съдът няма основание да приема друг размер, като предмет на отчуждаване. Пазарната оценка на отчуждените 2 650 кв. м. възлизат на кръгло число 950 лева, на колкото възлиза и паричното обезщетение по оценката към обжалваното решение. При отчитане на законовите критерии за извършване на тази пазарна оценка, от страна на съдебно-оценителната експертиза, следва да се приеме, че тази оценка е действително реалната пазарна цена на имота, поради което не са налице основания за отмяна на оспореното решение по отношение на присъденото парично обезщетение за този имот. От изложеното следва, че оспореният акт, в частта на присъденото парично обезщетение, се явява законосъобразен, а жалбата срещу него като неоснователна, следва да бъде отхвърлена. При този изход по обжалването разноски на оспорващия не се дължат. Водим от горното и на основание чл. 172, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, второ отделение