Решение № 7567 от 31.05.2011 г. на ВАС по адм. д. № 1829/2011 г.

ВАСII отделение31.05.2011 г.докладчик Георги Ангелов

Диспозитив

ОБЕЗСИЛВА решението от 11.12.2010 г. по адм. д. № 524/10 г. на Смолянския административен съд и ПРЕКРАТЯВА делото. ЖАЛБАТА да се изпрати за разглеждане по подведомственост на началника на РДНСК Смолян. РЕШЕНИЕТО не подлежи на обжалване.

Мотиви

Решение № 7567 от 31.05.2011 г. на ВАС по адм. д. № 1829/2011 г., II о., докладчик съдията Георги Ангелов КАСАТОРЪТ е обжалвал решението от 11.12.2010 г. по адм. д. № 524/10 г. на Смолянския административен съд, с което е отхвърлил жалбата му срещу заповед от 19.07.2010 г. на главния архитект на община за отмяна на издадено от него на 29.06.2010 г. разрешение за строеж.

ПРОИЗВОДСТВОТО е по чл. 208 и сл. АПК.

ОТВЕТНИЦИТЕ не са взели становища по касационната жалба с изключение на СЛАВЕЙ ДЕЛИЕВ, който я оспорва, прокурорът заключава, че е неоснователна.

След като по повод касационната жалба, подадена в срок, служебно провери допустимостта на решението, Върховният административен съд го намира за недопустимо.

  1. Отмяната на разрешението за строеж от издателя му всъщност е отказ за издаване на исканото такова.
  1. Съгласно чл. 216, ал. 2 вр. ал. 1 ЗУТ отказите за издаване на строителни разрешения се обжалват задължително пред началника на РДНСК, а не пред съда, включително и като нищожни. Нищожността е следствие не от вида, а от тежестта на пороците на акта, поради което за нея важат всички основания за разглеждането на спора от този орган. Обратното би значело при нея той да отхвърли жалбата, както и да бъде отречена възможността за служебното й разкриване по чл. 156 ЗУТ.
  1. Следователно оспорването на заповедта за отмяна на издаденото разрешение е било подведомствено не на съда, а на началника на РДНСК, на когото е следвало да се изпрати служебно - чл. 130, ал. 3 и 4 АПК. Решението, постановено по него, е недопустимо и следва да се обезсили - чл. 221, ал. 3 АПК, а жалбата да се изпрати по подведомственост.

При разглеждането й началникът следва да има предвид, че производството пред него е правораздавателно и по него не важат правилата на АПК за административния контрол, включително чл. 91 АПК. Ако констатира нищожност на отменящата заповед, той следва да се произнесе и по първоначалната жалба срещу издаденото разрешение за строеж.

Воден от горното Върховният административен съд

Цитирани разпоредби

3