Решение № 7848 от 21.06.2017 г. на ВАС по адм. д. № 445/2017 г.

Решение № 7848 от 21.06.2017 г. на ВАС по адм. д. № 445/2017 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 10.08.2016 г. по адм. д. № 8/2015 г. Административен съд С. - град е отхвърлил жалбата на В. Г. В. срещу заповед № РД 14-68/06.06.2011 г. на зам. началника на Дирекция за национален строителен контрол (ДНСК). Решението се обжалва с касационни жалби от В. Г. В. и Ц. Г. В. Жалбоподателите молят решението да бъде отменено като незаконосъобразно. Ответникът зам. началника на ДНСК оспорва касационните жалби. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: С оспорената пред Административен съд С. - град заповед на зам. началника на ДНСК е наредено премахване на незаконен строеж "Едноетажна масивна сграда", изградена в поземлен имот№ 1561 в м."Бачов дол" землището на язовир И. Адресати на заповедта са жалбоподателите. Административен съд С. - град е приел, че в административното производство не са допуснати съществени процесуални нарушение. Приел е, че строежът е незаконен, тъй като за него няма издадени разрешение за строеж и инвестиционен проект. Тъй като строежът е изграден в земеделска земя, не може да бъде търпим по правилата на § 16, ПЗР ЗУТ. Решението е законосъобразно. Налице е строеж по смисъла на § 5, т. 38 ДВ ЗУТ. Той е незаконен поради това, че за него не са издадени строително разрешение и инвестиционен проект. Изграден е в земеделска земя, поради което не е търпим по правилата на § 16 ПЗР ЗУТ. О. А. съд С. - град е приел, че не са допуснати съществени процесуални нарушения в административното производство. Процедурата по издаване на заповед за премахване на незаконен строеж е регламентирана в чл. 225, ал. 3 ЗУТ. Тя предвижда съставянето на констативен акт преди издаването на заповедта. В тази разпоредба не е предвиден срок за издаването й. Законът за устройство на територията е специален спрямо община разпоредби на АПК. Независимо от това, срокът по чл. 57 АПК е приложим в случаите, когато административното производство е образувано по искане на граждани или организации за издаването на индивидуален административен акт. В случая ДНСК действа служебно и служебно образува административно производство за издаването на заповед за премахване на незаконен строеж. По тази причина в това производство не е приложима разпоредбата на чл. 57 АПК. Решението на Административен съд С. - град е законосъобразно и следва да бъде оставено в сила. В. Г. В. и Ц. Г. В. следва да бъдат осъдени да заплатят на Дирекция за национален строителен контрол разноски по делото за тази инстанция в размер на 100 лв. юрисконсулстко възнаграждение. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд