Решение № 11292 от 9.08.2013 г. на ВАС по адм. д. № 7788/2012 г.

Решение № 11292 от 9.08.2013 г. на ВАС по адм. д. № 7788/2012 г., II о., докладчик съдията Джузепе Роджери Производството е по реда на чл. 245 и сл. от АПК. Образувано е по искане на Георги Рашков Лазаров от гр. София за отмяна на влязлото в сила съдебно решение от 07.12.2009 г., постановено по адм. дело № 04676/2006 год., по описа на Софийски градски съд, административно отделение, III - "Д" състав. В искането като основание за отмяна се твърди, че в нарушение на процесуалните правила искателят не е конституиран като страна по делото, а постановеното решение има сила спрямо него и е неблагоприятно. Ответните страни Надежда Велинова Кушева, Богдан Николов Брайков, Рашко Георгиев Лазаров, Яким Манолов Цветанов, Наташа Михайлова Лазарова, Емилия Евгениева Ганчева, Ангел Янков Лазаров, Венета Тодорова Лазарова, Валентин Петров Велинов, Виолета Стефанова Шопова, Даниела Стефанова Славчева, Анка Христова Лазарова, Никола Георгиев Генчев, Любомир Стефанов Иванов, Александров Александров, Любомир Любенов Дъбов, Тинка Велинова Божкова, Георги Иванов Велинов, Людмил Александров Никулкин, Майа Иванова Кацарова и кметът на район "Лозенец" не вземат становище. Ответната страна Йонко Дочков Петров изразява становище за неоснователност на искането. Върховният административен съд, състав на второ отделение, като обсъди доводите в искането за отмяна, приема следното: С решение от 07.12.2009 г., постановено по адм. дело № 04676/2006 г. по описа на Софийски градски съд, административно отделение, III-"Д" с-в е отхвърлена жалбата на Ангел Янков Лазаров от гр. София, против Заповед № РД-09-253/23.06.2006 г., на кмета на СО-район "Лозенец", с която на основание чл. 179, ал. 2 ЗУТ е разпоредено на Ангел Янков Лазаров, Георги Рашков Лазаров, Тинка Велинова Божкова и Людмил Александров Никулин в срок от 20 (двадесет) дни от получаване на заповедта да възстановят отнетата хумусна пръст, като се оформи слой с дебелина 50 см. и се монтира на същото място, където е била преди премахването, декоративна, ажурна, ниска (30 до 50 см.) ограда за сметка на посочените в заповедта лица. Касационната жалба срещу решението е оставена без разглеждане с определение по адм. дело № 13603/2010 г. на Върховния административен съд - второ отделение. В производството пред двете инстанции искателят не е бил конституиран като страна. Искането на Георги Рашков Лазаров за отмяна на влязлото в сила решение е подадено в срок и е процесуално допустимо. Разгледано по същество е неоснователно по следните съображения: По силата на разпоредбата на чл. 246, ал. 1 АПК отмяна на влязло в сила решение може да иска и лицето, спрямо което решението има сила, макар и то да не е било страна по делото, ако съдебният акт е неблагоприятен за това лице. Касае се не за всички неучаствали в делото лица, а само за тези, които са имали обезпечено от закона право на участие в него при кумулативното наличие и на останалите две посочени предпоставки. В случая те не са налице спрямо искателя. Съдебното решение, с което се отхвърля жалбата срещу административен акт, е установително и освен за страните по делото и техните наследници и правоприемници няма сила за други засегнати от акта лица (арг. от чл. 177, ал. 1 АПК). Поради това те не се нуждаят от специалния способ за защита по реда на чл. 246, ал. 1 АПК. Тъй като не са били страни в процеса, всяко от тях на собствено основание може да обжалва административния акт, без да му се противопоставя възражение за пресъдено нещо. Горецитираното решение - за отхвърляне на жалбата, няма сила по отношение на искателя. По изложените съображения не може да се приеме, че искателят е бил лишен от възможността да участва в делото вследствие на нарушаване на съответни съдопроизводствени правила и че решението има сила за него. Не са налице основанията за отмяна по чл. 246, ал. 1, вр. чл. 239, т. 5 АПК. Водим от горното и на основание чл. 244, ал. 1 АПК, Върховният административен съд, второ отделение,