Решение № 15855 от 1.12.2011 г. на ВАС по адм. д. № 11220/2011 г.

Решение № 15855 от 1.12.2011 г. на ВАС по адм. д. № 11220/2011 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 7.06.2010 г. по адм. д. № 3274/2010 г. на Варненския административен съд е отменена заповед № КД-14-03-136/15.02.2010 г. на началника на Служба по геодезия, картография и кадастър, Варна по отношение на имоти 3166, 3167 и 3168 по плана на ж.к. "Бриз", Варна. Решението се обжалва с касационна жалба от Светозар Добромиров Кулаксъзов и Елена Петрова Кулаксъзова. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателите молят решението да бъде обезсилено като недопустимо или отменено като постановено при допуснато нарушение на материалния закон. Ответниците по касационната жалба не са взели становище. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания установи следното: С обжалваната пред Варненския административен съд заповед на началника на Служба по геодезия, картография и кадастър е одобрено изменение на влязлата в сила карта и регистър на Варна по отношение ПИ 3166, 3167 и 3168 и записването им на различни собственици. Административното производство е започнало по искане на Кулаксъзови за изменение на картата по отношение на имоти с идентификатори 10135.2526.300, 10135.2526.299 и 10135.2526.294. Съставен е акт за непълноти и грешки, който е подписан само от заявителите, но не и от посочените в него заинтересувани лица. Отбелязано е, че заинтересуваните лица не следва да подписват акта съгласно чл. 62, ал. 5 от Наредба № 3 за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри. Варненският административен съд е приел, че оспорената заповед противоречи на чл. 53, ал. 3 от Закона за кадастъра и имотния регистър, както и на чл. 62, ал. 5 от Наредба № 3. При постановяване на решението Варненският административен съд не е допуснал нарушение на закона. Ответницата по касационната жалба и оспорваща пред Варненския административен съд Румяна Вълкова Вачева има качеството на заинтересувана страна по смисъла на § 1, т. 13 ДР ЗКИР. Тя има право на собственост върху част от имотите, които са били предмет на заповедта за изменение и чийто граници се засягат от изменението. Като заинтересувано лице Румяна Вълчева Вачева е посочена и от административния орган в акта за непълноти и като лице, на което следва да се съобщи процесната заповед. Независимо, че с одобреното изменение Румяна Вачева е записана като собственик в кадастралния регистър на новонанесен имот, същата има правен интерес от обжалването на заповедта. Ето защо тя и всички засегнати от изменението собственици е следвало да подпишат акта за непълноти и грешки, чието предназначение е да установи, че между заинтересуваните лица няма спор за право и те са съгласни изменението на място да бъде такова, каквото се предлага от заявителя. Законосъобразно и обосновано Варненският административен съд е приел, че е допуснато нарушение на чл. 53, ал. 3 ЗКИР. Тази разпоредба предвижда съставянето на акт за непълноти и грешки на място винаги при изменение на влязла в сила карта и кадастрални регистри, който акт да се подпише от всички заинтересувани собственици. Неизпълнението на тази процедура е основание за отмяна на заповедта като незаконосъобразна. Обосновани са изводите на съда, че не са налице хипотезите на чл. 62, ал. 5 от Наредба № 3, която норма е приложима дотолкова, доколкото не противоречи на закона. Решението на Варненския административен съд е законосъобразно и следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд