Решение № 11399 от 29.09.2014 г. на ВАС по адм. д. № 6559/2014 г.

Решение № 11399 от 29.09.2014 г. на ВАС по адм. д. № 6559/2014 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 10.04.2014 г. по адм. д. № 141/2014 г. на Административен съд Перник е отменена заповед № КД-14-3/27.01.2014 г. на изпълнителния директор на Агенция по геодезия, картография и кадастър. Решението се обжалва с касационна жалба от изпълнителния директор на Агенция по геодезия, картография и кадастър. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено като постановено при допуснато нарушение на материалния закон. Ответникът по касационната жалба Стефан Добродолски я оспорва. Останалите ответници не са взели становище. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: С оспорената пред Пернишкия административен съд заповед на изпълнителния директор на Агенция по геодезия, картография и кадастър (АГКК) е одобрено изменение на КК и КР от 2008 г. по отношение на имоти с идентификатори 55871.501.165 и 55871.501.167. Заповедта е издадена на основание чл. 53, ал. 1, т. 2 ЗКИР. Пернишкият административен съд е приел, че заповедта е издадена в нарушение на материалния закон. По отношение на двата имота не е налице влязла в сила кадастрална карта, поради което посоченото основание за нейното изменение е в нарушение на закона както от правна, така и от фактическа страна. Решението е законосъобразно. През 2008 г. е одобрена кадастрална карта и кадастрален регистър на гр. Перник, кв. "Бела вода", в който се намират процесните имоти. С решение на Пернишкия административен съд заповедта за одобряване на кадастралната карта от 2008 г. в частта за процесните имоти е отменена. Административната преписка е върната на административния орган за издаване на акт за одобряване на кадастрална карта по отношение на двата имота съобразно указаното в мотивите на решението. Жалбоподателят е издал процесната заповед с правно основание чл. 53, ал. 1, т. 2 ЗКИР - изменение на одобрената кадастрална карта и кадастрален регистър поради допуснато нарушение на закона. Законосъобразно и обосновано Пернишкият административен съд е приел, че оспореният административен акт е издаден в нарушение на материалния закон. По отношение на процесните имоти не е налице одобрена кадастрална карта. Тази от 2008 г. е отменена и съобразно указанията на съда административният орган е следвало да одобри първоначална кадастрална карта за двата имота. Процесната заповед нито от фактическа, нито от правна страна съотвества на закона. Правното основание, посочено в нея предполага наличието на влязла в сила кадастрална карта, одобрена в нарушение на закона, каквато не е налице. Посоченото в мотивите на заповедта съдебно решение не може да замести фактическите основания, които следва да бъдат посочени и които следва да са в съотвествие с правното основание. Независимо от изложеното, с процесната заповед незаконосъобразно е одобрено изменение и на кадастралния регистър за двата имота, който е влязъл в сила, тъй като със съдебното решение заповедта е отменена само по отношение на кадастралната карта на имотите. Нарушението е съществено и законосъобразно заповедта е била отменена. Решението на Пернишкия административен съд като законосъобразно следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд