Решение № 8452 от 23.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 10431/2009 г.

Решение № 8452 от 23.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 10431/2009 г., V о., докладчик председателят Марина Михайлова Производството по делото е образувано на основание чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ по касационна жалба на Елена Панайотова Костадинова от град Бургас против решение от 12.05.2009 г., постановено по адм. дело № 1596/2007 г. по описа на Административен съд - град Бургас, с което е отхвърлена жалбата й срещу Заповед № РД-18-60/04.10.2007 г. на изпълнителния директор на Агенция по геодезия, картография и кадастър /АГКК/ София в частта й за имот с идентификатор 67800.504.347 по кадастралната карта и кадастралните регистри на землището на град Созопол, област Бургас. Оплакванията в касационната жалба са за неправилност на решението, като необосновано, постановено в нарушение на материалния закон и съдопроизводствените правила - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК, с искане за отмяната му. Ответниците - изпълнителният директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър София, "Ел Би Джей" ООД - Бургас, Кольо Ганчев Колев и Николай Денев Денев, от град Бургас не са взели становище по касационната жалба. Ответникът - министърът на регионалното развитие и благоустройството е депозирал писмено възражение за неоснователност на касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба и правилност на оспореното решение, което следва да бъде оставено в сила. Върховният административен съд, състав на пето отделение, като прецени законосъобразността на оспорения административен акт, както с оглед на заявените с жалбата основания, така и служебно, в изпълнение на разпоредбата на чл. 218 от Административнопроцесуалния кодекс, предвид събраните по делото доказателства, приема за установено следното: С обжалваното решение Административен съд - Бургас е отхвърлил жалбите на Елена Панайотова Костадинова, "Ел Би Джей" ООД, Николай Денев Денев и Кольо Ганчев Колев срещу заповед № РД-18-60/04.10.2007 г. на Изпълнителния директор на АГКК гр. София, в частта, с която е одобрена кадастралната карта и кадастралните регистри за имот с идентификатор 67800.504.347 за землището на град Созопол. Първоинстанционният съд е установил следното: С решението на комисията по чл. 47, ал. 1 и 2 от ЗКИР, която се произнася по възраженията срещу кадастралната карта, е разпоредено границите на процесния имот да бъдат нанесени в кадастралната карта, като бъдат вписани като собственици съгласно документите за собственост. Със заповед № РД-18-60/04.10.2007 г. изпълнителният директор на АККК София е одобрил кадастралната карта и кадастралните регистри за землището на град Созопол, като заповедта е била обнародвана в ДВ бр. 85/23.10.2007 г., и жалбоподателите пред АС са оспорили същата, като в жалбата поддържат становище, че по отношение на процесния имот неправилно като съсобственик е вписана и държавата. Като собственици на имота са вписани: "Ел Би Джей" град Варна, съгласно нот. акт № 77/2001 г.; Кольо Ганчев Колев, съгласно нот. акт № 40/19998 г.; Елена Панайотова Костадинова съгласно нот. акт № 21/19997 г. и Николай Денев Денев, съгласно нот. акт № 40/1998 г.. Според одобрената кадастрална карта с оспорената заповед този имот е отразен с площ от 1269 кв. м. Назначената по делото експертиза е установила, че процесния имот е идентичен с имот № 05713 по картата на възстановената собственост за землището на град Созопол, която е в сила от 1998 г., като за собственици в нея са отразени посочените по - горе четирима жалбоподатели пред АС Бургас. При одобряването на кадастралната карта на град Созопол с оспорената заповед, като съсобственик на имота е вписана и държавата, като имотът попада в границите на морския плаж, представляващ изключителна държавна собственост съгласно АДС № 445/11.03.1999 г. При така обсъдените доказателства, АС с решението си е отхвърлил жалбата срещу заповедта за одобряване на кадастралната карта и кадастралния регистър, издадена на основание чл. 49, ал. 1 от ЗКИР, по отношение на имот с идентификатор 67800.504.347. Изложени са съображения, че след като всяка от страните по делото се легитимира с документи за собственост по отношение на идеални части от процесния имот, е налице спор за материално право, който следва да бъде решен по общия исков ред. Касационната инстанция намира така постановеното решение за правилно. Правилно АС е приел, че в случая не може да бъде приложена разпоредбата на чл. 53, ал. 1 и 3, съгласно които се допуска изменение на одобрените кадастрална карта и кадастрални регистри в три случая: 1. когато съдържат непълноти и грешки; 2. когато са одобрени в нарушение на закона; и 3. когато се нанасят допълнителни кадастрални данни по реда на чл. 34, ал. 1 от закона. Съгласно ал. 3 на чл. 53, когато е налице непълнота или грешка по ал. 1, т. 1 на същата норма, те се установяват на самото място от службата по геодезия, картография и кадастър, с акт, който се подписва от съставителя, заявителя и пряко заинтересуваните собственици. Приложимата хипотеза е тази на чл. 53, ал. 2 от ЗКИР, по силата на която когато непълнотите и грешките са свързани със спор за материално право, те се отстраняват след решаването му по съдебен ред. Поради това АС е обосновал изводи за законосъобразност на заповедта и неоснователност на жалбите срещу нея. Евентуални промени в собствеността на този имот могат да бъдат нанесени в кадастралната карта едва след решаването на материалноправни спор между собствениците на имота. Предвид на изложеното, оспореното решение на АС, като обосновано, постановено при спазване разпоредбите на материалния закон и при липса на съществени нарушения на съдопроизводствените правила, следва да бъде оставено в сила. Разноски от ответниците пред настоящата инстанция не са претендирани, поради което такива не следва да бъдат присъждани. Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, пето отделение