Решение № 11508 от 31.10.2016 г. на ВАС по адм. д. № 9767/2016 г.

Решение № 11508 от 31.10.2016 г. на ВАС по адм. д. № 9767/2016 г., IV о., докладчик съдията Диана Гърбатова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба на председателя на Общински съвет "Тунджа", подадена чрез упълномощен адв. Алдинова, против решение № 88 от 15.07.2016 г., постановено от Ямболския административен съд, VI състав, по адм. д. № 134/2016 г. С жалбата и с писмена молба се релевират касационни основания по смисъла на чл. 209, т. 2 и т. 3 от АПК. Касационният жалбоподател развива тезата за недопустимост и неправилност на оспореното съдебно решение, поради нарушение на материалния закон и необоснованост. М. В. административен съд да обезсили, съответно да отмени обжалваното решение. Ответникът - кметът на О. Т. не изразява становище по касационната жалба. Заинтересованите страни - Н. Д. С. и С. С. С. също не заявяват мнение по касационната жалба. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за допустимост и неоснователност на касационната жалба, защото в хода на съдебното производство е било установено, че избраното с решение № 156 от протокол № 9/26.05.2016 г. на О.-Т. лице за временно изпълняващ длъжността кмет на с. В., община Тунджа не отговаря на изискванията на чл. 461 от Изборния кодекс. Касационната жалба е процесуално допустима, като предявена от надлежна стран в срока, визиран в чл. 211, ал. 1 от АПК. По съществото на спора настоящият съдебен състав счита следното: С обжалваното решение № 88 от 15.07.2016 г. е отменено решение № 156/26.05.2016 г., прието на заседание на Общински съвет "Тунджа" по т. 14 от дневния ред, с протокол № 9/26.05.2016 г. и Общински съвет "Тунджа" е осъден да заплати на кмета на община Тунджа направените разноски в производството в размер на 210 лв. С атакувания административен акт в т. 1 Общинският съвет "Тунджа" е избрал временно изпълняващ длъжността кмет на кметство с. В., община Тунджа, лицето С. С. С., считано от 26.05.2016 г. до полагане на клетва на новоизбрания кмет на селото. С т. 2 от решение № 156/26.05.2016 г. ОбС - Тунджа е определил основна месечна заплата на лицето, изпълняващо временно длъжността кмет на кметство, в размер на 750.00 лв. Следователно предмет на съдебното производство, образувано по адм. д. № 134/2016 г. е гореописаният акт, който е с ясно и недвусмислено посочен срок на действие - до избор на кмет и да полагане на клетва от негова страна. От постъпилото по делото и прието като писмено доказателство писмо изх. № 57/25.10.2016 г., издадено от председателя и секретаря на Общинска избирателна комисия - Тунджа се установява по безспорен начин, че е постановено решение № 441 - МИ от 03.10.2016 г. на ОИК- Тунджа, с което след провеждане на нов избор на кмет на с. В., община Тунджа, произведен на 02.10.2016 г., е обявен за избран за кмет на кметство с. В., община Тунджа, област Я., С. С. С. От визираното писмо е видно, че няма подадена жалба против горепосоченото решение на ОИК - Тунджа и същото е влязло в сила. При извършената служебна проверка бе установено, че новоизбраният кмет е положил клетва по реда на чл. 32 от ЗМСМА на дата 13.10.2016 г., отразена в протокол № 14/13.10.2016 г. на ОбС - Тунджа, от която дата по силата на чл. 38, ал. 4 от ЗМСМА за С. С. С. са възникнали пълномощията на кмет на кметство с. В. Следователно към датата на провеждане на съдебното заседание по настоящото касационно дело обжалваният административен акт вече е загубил правно действие, доколкото същият е действал в строго определен времеви период - до полагане на клетва от новоизбрания кмет, което безспорно е осъществено на 13.10.2016 г. При тези данни съдът счита, че към настоящия момент е станало безпредметно оспорването на решение № 156/26.05.2016 г., прието на заседание на ОбС -Тунджа по т. 14 от дневния ред, с протокол № 9/26.05.2016 г. на ОбС- Тунджа, както и е отпаднал правния интерес от обжалване на процесното решение, което вече няма характер на акт, подлежащ на оспорване по реда на АПК. Гореописаните обстоятелства налагат обезсилване на постановеното съдебно решение № 88 от 15.07.2016 г., оставяне без разглеждане на основание чл. 159, т. 1 и т. 4 от АПК жалбата на кмета на община Тунджа срещу решение № 156/26.05.2016 г. на Общински съвет "Тунджа" и прекратяване на делото. На основание на горното и на чл. 221, ал. 3, предложение първо от АПК, Върховният административен съд, четвърто отделение,