Решение № 8833 от 28.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 3859/2010 г.

Решение № 8833 от 28.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 3859/2010 г., II о., докладчик съдията Таня Радкова Производството е по чл. 237 и следващите АПК. Образувано е по молба на Гергана Димитрова Перчева, Васил Димитров Спиров и Костадин Димитров Спиров за отмяна на решение № 826/14.01.2010 г. по адм. № 822/2009 г. на Административен съд гр. Благоевград. Ответниците по молбата за отмяна не вземат становище. Молбата за отмяна е процесуално допустима като подадена в срок, а по същество е основателна, макар и не на посоченото основание за отмяна. Настоящият съдебен състав намира молбата за отмяна с оглед твърдените в нея обстоятелства за основателна по чл. 246 АПК поради следното: По силата на разпоредбата на чл. 246, ал. 1 АПК отмяна на решението може да иска и лицето, спрямо което решението има сила, макар и то да не е било страна по делото, ако съдебният акт е неблагоприятен за това лице. Касае се не за всички неучаствали в делото лица, а само за тези, които са имали обезпечено от закона право на участие в него при кумулативното наличие и на останалите две посочени предпоставки. В случая тези предпоставки са налице, тъй като молителите са такива пред административния орган, а със съдебния акт е отменен благоприятстващ за тях административен акт. Като участници в административното производство, по чиято молба е издаден оспореният административен акт, те е следвало да бъдат конституирани в съдебното производство. По принцип съдебното решение, с което се отменя административен акт като незаконосъобразен е конститутивно. Т о има обвързващо действие спрямо заинтересуваните орган и лицата, които не са участвали в делото. Освен че признава със сила на присъдено нещо преобразуващото право на жалбоподателя да иска отмяна на порочния административен акт, то осъществява това право, като постановява отмяна на акта. Конститутивното действие на отменителното съдебно решение се състои в задължението на всички да зачетат постановената с него правна промяна, настъпила не само в отношенията между страните по делото, но и спрямо неучаствалите лица, в чиято правна сфера отмененият акт е пораждал правни последици. Това налага отмяна на съдебното решение и връщане на делото на първоинстанционния съд за ново разглеждане и конституиране на молителите като заинтересовани лица. Воден от горното, Върховният административен съд, второ отделение