Решение № 14959 от 6.11.2019 г. на ВАС по адм. д. № 3744/2019 г.

Решение № 14959 от 6.11.2019 г. на ВАС по адм. д. № 3744/2019 г., VIII о., докладчик председателят Мариника Чернева Производството е по реда на чл. 208 и сл. Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба на "ОТС Фарма" АД, подадена чрез адв. Михайлов, срещу решение № 202 от 9.01.2019 г., постановено по адм. д. № 4172 по описа на Административен съд София град за 2018 година, с което е отхвърлена жалбата на дружеството против Решение № P3 M-5800-202/32-103653 от 12.04.2018 г. на Началника на Митница Столична. В касационната жалба се твърди, че решението е неправилно, поради нарушение на материалния и процесуалния закон и поради това, че е необосновано. При постановяването му не са спазени определените в Комбинираната номенклатура правила за тарифно класиране. Според касатора продуктът "калциев карбонат за медицински цели" следва да се класира в ТП 28.36.50.00 от Комбинираната номенклатура със ставка на митото 5 % от митническата стойност, а не в ТП 21.06.90.92, със ставка на митото от 12.8% от митническата стойност. Иска се отмяна на оспореното решение, а делото да бъде върнато на компетентния митнически орган със задължение да бъде приет тарифен код 28.26.50.00, по митническа декларация № 13 BG005807 Н0091030 от 10.05.2016 г. и да бъде възстановена сумата в размер на 3959,15 лева. Ответникът – Директор на Териториална дирекция Югозападна, чрез юрк. Попгеоргиева, моли решението да бъде оставено в сила, като правилно и законосъобразно, както и да бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, състав на осмо отделение, намира жалбата за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и от надлежна страна. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения. Предмет на съдебен контрол пред Административен съд – София град е било Решение № P3 M-5800-202/32-103653 от 12.04.2018 г. на Началника на Митница Столична, с което е отказана исканата от "ОТС фарма" АД промяна на декларирания тарифен код, както и възстановяването на сумата от 3 959,15 лв. В мотивите на решението е отбелязано, че класирането на продукта в позиция 2106 се потвърждава както от Становището на отдел "Тарифна политика", така и от Регламент (ЕС) № 380/2010 и становището на Американската митническа администрация. Изложени са аргументи защо стоката не може да се класира в глава 28 - подпозиция 283650. Според административният орган "Calcium 600 mg с витамин D400 IU табл. 60 S" е хранителна добавка и не се включва в обхвата на глава 28 от КН, тъй като не отговаря на изискванията, посочени в Забележка 1 - 1 а), г) и д) към глава 28. С оспореното решение първоинстанционният съд е отхвърлил жалбата на дружеството против горепосоченото митническо решение. За да постанови този резултат съдът е приел, че митническият акт е издаден от компетентен орган, в изискуемата от закона форма и съдържание, при спазване на процесуалните правила. Основният спор по делото касае тарифното класиране на продукта "Calcium 600 mg с витамин D400 IU табл. 60 S", т. е. като хранителна добавка или следвало да бъде определен като такъв за медицински цели. При извършената преценка административният съд е съобразил, описанието на стоката, формата и начина на представяне, както и нейното предназначение, въз основа на което е направил извод, че правилно е определено тарифното класиране на стоката с тарифен код по Комбинираната номенклатура 2106 90 92, което е в съответствие с Регламент /ЕС/ № 380/2010 на Комисията от 30.04.2010 г. относно класирането на някои стоки в Комбинираната номенклатура /КН/. Позовавайки се на Раздел І, б. А, т. 1 от Общите правила за тълкуване на Комбинираната номенклатура, при решаващ критерий за тарифно класиране на стоките - съобразно техните обективни характеристики и качества, и на постоянната практика на Съда на ЕС, АССГ е обосновал извод, че процесната стока е хранителна добавка под формата на таблетки, съдържащи 600 mg калций - като калциев карбонат, витамин Д и помощни вещества, която следва да бъде класирана в гл. 21 по КН, позиция 2106, код по КН 21069092. Като неоснователни са приети доводите на дружеството, че продуктът следва да се класира в гл. 28 от Комбинираната номенклатура. В тази връзка е прието, че въз основа на доказателствата по делото процесния продукт-калциев карбонат като неорганично химично съединение не се съдържа самостоятелно, а е в комбинация с органично химично съединение - витамин D. Посочено е, че не следва да се кредитира заключението на експерта, тъй като не е изследван задълбочено доказателствения материал, като некоректно са представени от него приложения към заключението, които дават сведения за друг продукт, който не е идентичен с процесния. Решението е валидно, допустимо и правилно. Административният съд е обсъдил всички доказателства по делото в тяхната съвкупност и съотносимост, вземайки предвид доводите и възраженията на страните, като правилно е приложил материалния закон. Обоснован е изводът съда, че процесната стока е хранителна добавка, реализирана под формата на таблетки, съдържащи 600 mg калций като калциев карбонат, витамин "Д" и помощни вещества и следва да бъде класирана като хранителен продукт с код 21069092. Правилно административният орган е оставил без уважение последващото искане на дружеството - касатор за претарифиране и за възстановяване на част от заплатените митни сборове. В тази връзка следва да се отбележи, че Регламент ЕС № 380/2010 г. на Комисията от 30.04.2010 г. относно класирането на някои стоки в КН ясно посочва съдържание и характеристики на стока, които, съпоставени с тези на процесния продукт, определят къде се класира той. В случая не са налице основания за промяна на кода по глава 28 от КН, тъй като калциевият карбонат на е представен самостоятелно, а самият продукт съдържа вещества, които не са включени в забележка 1 към глава 28, поради което той трябва да се изключи от същата. В подкрепа на този извод е и представеното пред административния съд уведомление за пускане на пазара като хранителна добавка от касатора вх. № 658/2012 г. /л. 62 на същия продукт. Съобразно изложеното, настоящият състав намира, че не са налице сочените в жалбата отменителни основания на чл. 209 АПК. Решението е правилно и следва да бъде оставено в сила. С оглед изхода на спора в полза на Агенция "Митници" следва да бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение в размер на 200 лева. Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, състав на осмо отделение,