Решение № 2096 от 24.02.2016 г. на ВАС по адм. д. № 8215/2015 г.

Решение № 2096 от 24.02.2016 г. на ВАС по адм. д. № 8215/2015 г., II о., докладчик съдията Таня Радкова Производството е по чл. 208 и следващите АПК. Образувано е по касационна жалба на Г. В. Б., от гр. Дупница, срещу решение № 59/04.06.2015 г. по адм. д. № 92/2015 г. на Административен съд Кюстендил. Счита обжалваното решение за неправилно като постановено в нарушение на материалния и процесуалния закон и необосновано. Претендира от съда отмяната му. Ответниците по касационната жалба-началникът на службата по геодезия, картография и кадастър-Кюстендил, В. Н. Й. и Й. А. В. не вземат становище по касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за основателност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срок и е процесуално допустима. За да се произнесе по съществото на касационната жалба, разгледана съгласно чл. 218, ал. 1 АПК с оглед наведените основания за отмяна, настоящата инстанция взе предвид: Предмет на обжалване пред първоинстанционния съд от касатора е писмо на изх. № 24-3395/05.03.2015 г. на първия ответник, с което на основание чл. 27, ал. 2, т. 2 АПК му е отказано издадането на скица на поземлен имот с идентификатор 68789.18.348, и сгради с идентификатори № № 68789.18.348.1 и 68789.18.348.2., поради това, че тече процедура за изменение на кадастралната карта и регистър по подадено заявление от 10.10.2014 г., която процедура не е приключила. С обжалваното решение съдът е отхвърлил жалбата. За да постанови този резултат, решаващият съд е развил доводи, че е налице висящ съдебен спор срещу заповед № 18-1364/18.02.2015 г., с която е допуснато изменение в КККР по заявлението от 10.10.2014 г. Според съда, това е абсолютна отрицателна предпоставка по чл. 27, ал. 2, т. 2 АПК, което сочи на законосъобразност на постановения отказ. Решението е неправилно поради противоречието му с материалния закон. По принцип скицата отразява съществуващо фактическо положение в определен момент. Скицата е индивидуален административен акт в хипотезата на административна услуга-удостоверяваща факти с правно значение или отказ да се издаде официален документ с правно значение. При наличие на правен за искателя интерес за началника на службата по геодезия, картография и кадастър възниква задължение за предоставянето на официален документ- скица с данни от кадастралната карта и регистър. Скицата отразява фактическото положение съгласно кадастралната карта и регистър към определен момент. Отказът не може да бъде обоснован от неприключила процедура по изменението на кадастралната карта и регистър. В разглеждания аспект посоченото в обжалвания отказ правно основание за издадането му е неправилно, тъй като не са налице предвидените в правната норма на чл. 27, ал. 2, т. 2 АПК основания. В случая подаденото заявление за изменение на кадастралната карта и регистър не е идентично със заявлението за издаването на скица, поради което не е налице един и същ предмет, освен това няма идентичност и на страни. Предвид изложеното, като е приел законосъобразност на обжалвания отказ, съдът е приложил неправилно материалния закон. Постановеният отказ е в противоречие с приложимата правна норма и е материалнонезаконосъобразен. Това налага отмяна изцяло на обжалваното решение и постановяване на друго по съществото на спора в смисъл на отмяна на оспорения отказ и връщане на делото като преписка на административния орган за ново произнасяне по заявлението на касатора вх. № 01-62-377/04.03.2015 г. съобразно мотивите на настоящия съдебен акт. Воден от горното, Върховният административен съд, второ отделение,