Решение № 8095 от 2.07.2015 г. на ВАС по адм. д. № 9953/2014 г.

Решение № 8095 от 2.07.2015 г. на ВАС по адм. д. № 9953/2014 г., VII о., докладчик съдията Иван Раденков Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Факултетен съвет при Медицински факултет на Тракийски университет гр. Стара Загора, против Решение № 100/13.06.2014 г., постановено по адм. дело № 119/2014 г., по описа на Административен съд Стара Загора, в частта, с която е отменено Решение на Факултетен съвет при Медицински факултет на Тракийски университет - гр. Стара Загора по Протокол № 2/11.03.2014 г.,, с което Мария Цвяткова Кормева не е избрана за редовен докторант по научна специалност "Физиология на животните и човека", професионално направление 4.3 "Биологически науки", област на висшето образование 4. "Природни науки, математика и информатика" към катедра "Физиология, патофизиология и фармакология" на Медицински факултет, Тракийски университет гр. Стара Загора, като незаконосъобразно и преписката е върната на административния орган за ново произнасяне. Изложени са съображения за неправилност на обжалвания съдебен акт поради допуснати нарушения на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост . - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Иска се отмяната му и постановяването на друго, с което жалбата против цитираното решение бъде отхвърлена като неоснователна. Ответницата Мария Цвяткова Кормева, чрез адв. Елица Сярова, с писмен отговор оспорва касационната жалба като неоснователна. Претендира разноски. Представителят на Върховната административна прокуратура изразява становище за неоснователност на касационната жалба. След като прецени доказателствата по делото, във връзка с доводите и съображенията на страните, Върховният административен съд, състав на седмо отделение, приема следното: Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, с оглед на което е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения: С обжалваното решение Административен съд Стара Загора е отменил като незаконосъобразно Решение на Факултетен съвет при Медицински факултет на Тракийски университет - гр. Стара Загора, по Протокол № 2/11.03.2014 г., с което Мария Цвяткова Кормева не е избрана за редовен докторант по научна специалност "Физиология на животните и човека", професионално направление 4.3 "Биологически науки", област на висшето образование 4. "Природни науки, математика и информатика" към катедра "Физиология, патофизиология и фармакология" на Медицински факултет, Тракийски университет гр. Стара Загора и е върнал преписката на административния орган за ново произнасяне. За да постанови този резултат съдът е приел, че оспореното решение е прието в хипотезата на "повторно издаден административен акт след неговото оттегляне" по смисъла на чл. 156, ал. 3 от АПК. Предходното решение, с което Кормева не е избрана за редовен докторант е оттеглено с оспореното решение. Съгласно разпоредбата на чл. 156, ал. 3 от АПК, повторно издаване на административен акт след неговото оттегляне е допустимо само при наличието на нови обстоятелства - нововъзникнали или новоустановени факти и обстоятелства, които са от значение за преценката на органа за наличието на материалноправните предпоставки за издаването на акт с определено от закона съдържание. С оглед липсата на доказателства за наличието на нови обстоятелства при издаването на акта, съдът е постановил решението си. Решението е правилно. Правилно е прието от съда, че решението на Факултетния съвет е взето в нарушение на чл. 156, ал. 3 от АПК - оттеглено предходно решение на ФС от 11.02.2014 г., с което Мария Кормева не е избрана за редовен докторант и повторно прието решение, след оттеглянето му. В случая оттегленият акт е издаден повторно, без да са налице нови обстоятелства - нововъзникнали или новоустановени факти и обстоятелства, които са от значение за преценка на органа за наличието на материалноправни предпоставки за издаване на административен акт с определено от закона съдържание със съответни правни последици. Неоснователно е твърдението на касатора, че повторният акт е издаден в хипотезата на чл. 91, ал. 1 от АПК, тъй като към момента на приетото оттегляне на първоначалното решение на Факултетния съвет не е било налице висящо съдебно производство по неговото оспорване. Първоначалното решение е взето на 11.02.2014 г. и то е оспорено пред съда с жалба входящ номер на 10.3.2014 г., с което е поставено началото на съдебното производство, съгласно чл. 126 от АПК. Повторното решение на Факултетния съвет от 11.3.2014 г. след оттегляне на първоначалното е взето при наличие на висящо съдебно производство по оспорване на решението от 11.2.2014 г., поради което не е налице хипотезата на чл. 91, ал. 1 от АПК. По изложените съображения Върховният административен съд намира, че не са налице посочените в касационната жалба отменителни основания. Обжалваното решение на Административен съд Стара Загора съответства на материалния закон и при постановяването му не са допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила, поради което следва да бъде оставено в сила. При този краен извод в полза на ответницата следва да бъдат присъдени и направените пред настоящата инстанция разноски в размер на 300.00 лева. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 1-во от АПК, Върховният административен съд, седмо отделение