Решение № 15245 от 13.12.2010 г. на ВАС по адм. д. № 6895/2010 г.

Решение № 15245 от 13.12.2010 г. на ВАС по адм. д. № 6895/2010 г., VI о., докладчик председателят Милка Панчева Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). С решение № 44 от 26.04.2010 г., постановено по адм. д. № 31/2010 г. Административен съд гр. Кърджали е отменил решение № ПО-2/26.01.2010 г. на директора на РУСО-Кърджали и потвърденото с него разпореждане № 17/прот. № 01248/27.11.2008 г. и е постановил изпращане на преписката на административния орган за ново произнасяне при съобразяване с указанията, дадени в мотивите на решението. Срещу това решение е подадена касационна жалба от директора на РУ"СО" гр. Кърджали с молба да бъде отменено. Счита атакуваното решение за неправилно и незаконосъобразно поради съществени нарушения на процесуални правила, противоречие с материалноправни норми и целта на закона и необоснованост. В съдебно заседание страните, редовно призовани, не се представляват. Представителят на Върховна административна прокуратура счита касационната жалба за процесуално допустима, подадена е в срок, а по същество за неоснователна. Решението е правилно. Върховният административен съд прецени събраните по делото писмени доказателства, обсъди правилността на обжалваното решение и намира касационната жалба за допустима, а по същество за неоснователна. Правилни са правните изводи на първоинстанционния съд, че оспорения административен акт е постановен в нарушение на административнопроизводствени правила - при неизяснена фактическа обстановка и в нарушение на процедурата, установена в разпоредбата на чл. 1, ал. 5 от Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж (НПОС). При обработване на данните от подаденото заявление за пенсиониране от Димитър Савов Савов вх. № МП-12778/10.09.2009 г., пенсионният орган е констатирал несъответствие между данните по чл. 5, ал. 4 от КСО и данните за осигурителен стаж след 01.01.1997 г., вписани в трудовата книжка на лицето. С писмо изх. № К-11711/17.09.2009 г. началник отдел "Пенсии" при РУСО-Кърджали е уведомил осигурителя ГПЧЕ"Христо Ботев" гр. Кърджали, че има подадени данни за часове извънреден труд за 2007 г. - 16 часа и за 2008 г. - 8 часа, за които няма заверка в трудовата книжка или удостоверение УП-3. Административният орган е следвало да приложи разпоредбата на чл. 1, ал. 5 от НПОС, според която - при прието заявление с нередовни и/или липсващи документи служителят от териториалното поделение на НОИ в 15-дневен срок уведомява лицето за неизправностите с препоръчано писмо с обратна разписка. Когато в 3-месечен срок от датата на уведомяването те не са отстранени, длъжностното лице, на което е възложено ръководството по пенсионното осигуряване, издава разпореждане въз основа на наличните редовни документи, а при необходимост и на данните по чл. 5, ал. 4 от Кодекса за социално осигуряване (КСО). По делото няма данни лицето да е уведомено за констатираните несъответствия, които са довели и до по-малък размер на осигурителния доход, въз основа който следва да бъде изчислена полагаемата се пенсия. Неправилно в разпореждане е посочен и СМОД за страната за процесния период - 537,95 лв. Правилно при тези данни по делото съдът е отменил оспорения административен акт като незаконосъобразен и е върнал преписката на органа за ново произнасяне, като бъде съобразен констатирания от съда порок в процедурата. По изложените съображения настоящата инстанция счита, че не са налице касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК за отмяна на обжалваното решение, същото е правилно и обосновано. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение,