Решение № 11772 от 12.10.2009 г. на ВАС по адм. д. № 5740/2009 г.

Решение № 11772 от 12.10.2009 г. на ВАС по адм. д. № 5740/2009 г., II о., докладчик съдията Галина Солакова Производството е по чл. 208 и сл. от АПК, образувано по касационна жалба на кмета на Община Бургас срещу решение № I-104 от 15.01.2009 г. по адм. № 1373 от 2008 г. на Административен съд - Бургас. С доводи за необоснованост и незаконосъобразност се претендира отмяна на решението със законните последици. Ответниците по касационната жалба "Тео-91" ЕООД и "Онтайм Дистрибюшъненд Лоджистикс" ЕООД изразяват становище за неоснователност на жалбата. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователността на касационната жалба. Върховният административен съд, второ отделение като взе предвид, че жалбата е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК намира същата за процесуално допустима, но разгледана по същество е неоснователна. Върховният административен съд, второ отделение обсъди събраните по делото доказателства във връзка с доводите на страните и приема за установено следното: С обжалваното решение е отменен като незаконосъобразен мълчаливия отказ на кмета на Община Бургас за издаване на разрешение за поставяне на преместваем търговски обект по заявление № 26-00-1239 от 22.07.2008 г. на "Тео-91" ЕООД, а преписката е върната на общината за произнасяне по същество. За да постанови този правен резултат, съдът е приел, че със заявлението е поискано издаване на разрешение за поставяне на временни преместваеми търговски обекти № 6, 26, 17 и 9 за павилион Дюнер от 9кв. м. и 3 бр. павилиони за плажни аксесоари от 10 кв. м. върху концесионна територия на плаж "Бургас-север" Взето е предвид, че с протокол № 14 от 20.05.2008 г. комисията по Наредбата за преместваемите обекти на търговски и други обслужващи дейности и елементи на гражданско обзавеждане на територията на Бургас е взела решение да отложи разглеждането на постъпилите заявления за издаване на разрешителни за разполагане на обекти по чл. 56 от ЗУТ на територията на морски плажове Бургас, тъй като е било констатирано, че площта на обектите е завишена спрямо разрешената от МРРБ схема. В изпълнение на цитираното протоколно решение концесионерът, който е участвал в производството като заинтересувана страна е представил на общината с копие до главния архитект писмо с одобрена схема от зам. министъра на МРРБ и обяснителна записка. Налице е и съгласуване от главния архитект на схемата с полагане на подпис на приложенията (графична част). Така постановеното решение е обосновано и законосъобразно като краен резултат. Обсъдена е установената по делото фактическа обстановка и доказателства, неопровергани от Община Бургас в производството пред първата съдебна инстанция. Правилен е изводът на съда, че мълчаливият отказ е незаконосъобразен, тъй като не е налице законова пречка да се издаде разрешение за преместваемия обект, в обема и за площта по съществуващата схемата. Досежно срока за разрешението, при произнасяне от административния орган следва да се има предвид, че част от заявения период за която е поискано издаване на разрешението - от 22.07.2008 г. до 22.07.2011 г., фактически е изтекъл и за него не би могло да се издаде разрешение, тъй като същото се издава само за предстоящ период от време и по действащата към момента схема. Воден от горното, Върховният административен съд, второ отделение приема че обжалваното решение е правилно и следва да бъде оставено в сила, поради което и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК