Решение № 16496 от 4.12.2019 г. на ВАС по адм. д. № 6961/2019 г.

Решение № 16496 от 4.12.2019 г. на ВАС по адм. д. № 6961/2019 г., VIII о., докладчик съдията Мирослав Мирчев Производството е образувано по касационна жалба, подадена от гл. юрисконсулт Стоев, действащ като процесуален представител на Началника на отдел "Оперативни дейности" - гр. Пловдив при ЦУ на НАП, против Решение № 308/14.05.2019 г. на Административен съд - Пазарджик, III - ти състав, постановено по адм. д. № 180 по описа за 2019 г. на този съд. С решението е отменена Заповед № ФК - 63 - 0379319/31.01.2019 г. на Началник отдел "ОД" - гр. Пловдив при ЦУ на НАП, с която на основание чл. 186, ал. 1, т. 1, б. "г" ЗДДС е наложена принудителна административна мярка запечатване на търговски обект - газ станция, находяща се в гр. Пазарджик, ул. Преспа, стопанисвана от "ВЕСЕЛА ЛУКС" ЕООД и забрана за достъп до него за срок от 15 дни. В полза на дружеството са присъдени разноски в размер на 200 лева. Касаторът твърди, че съдебното решение е неправилно по смисъла на чл. 209, т. 3 АПК, т. к. е постановено в нарушение на материалния закон и е необосновано. В КЖ се съдържат доводи, че налагането на ПАМ е действие в пределите на обвързаната компетентност на органите от НАП, като отмяната на процесната ПАМ неоснователно дерогирала разпоредбата на чл. 186, ал. 1 ЗДДС. Счита, че целта на мярката е определена от законодателя и тя е да се преустановят вредните последици от нарушението. Моли за отмяна на първоинстанционното решение. "ВЕСЕЛА ЛУКС" ЕООД не е депозирало писмен отговор. Представителят на ВАП дава заключение за неоснователност на КЖ. Върховният административен съд, състав на Осмо отделение, преценявайки допустимостта на КЖ, валидността, допустимостта и правилността на решението, и след служебна проверка по чл. 218, ал. 2 АПК прие за установено следното: Касационната жалба е подадена от страна по делото, в срок, вследствие на което е процесуално допустима. Разгледана по същество тя е неоснователна. По делото е установено, че на 26.01.2019 г. в 11 часа служители на ТД на НАП - Пловдив са извършили оперативна проверка в търговски обект на "ВЕСЕЛА ЛУКС" ЕООД, а именно: газ - станция, находяща се в гр. Пазарджик, ул. "Преспа". Резултатът от проверката е обективиран в протокол от 26.01.2019 година. Констатирано е, че в станцията има работещо фискално устройство, но инсталираната нивомерна система не подава данни чрез дистанционно изградената връзка за наличното количество гориво. Според приходните органи дружеството е нарушило чл. 3, ал. 3 от Наредба № Н - 181/13.12.2006 г. на МФ. Издадена е процесната заповед, която впоследствие е оспорена. В съдебно заседание са изслушани показанията на св. Й. Михов, собственик на "УНИ РИОТ", с което дружество жалбоподателят е сключил договор за поддръжка на ЕСФП. Настоящият състав на ВАС, Осмо отделение приема въз основа на гореизложеното за правилна преценката на административният съд, че наложената ПАМ в конкретния казус не отговаря на нейните цели, по - конкретно на тези по чл. 22 ЗАНН. Не е спорно, че жалбоподателят е предприел своевременно мерки до издаване на заповедта за отстраняване на констатираната техническа неизправност. Според показанията на св. Михов не е било възможно за технически некомпетентно лице, последното да разбере, че е възникнала техническа повреда. Това е така, защото инсталираната система не изписва визуално съобщение за прекъсната комуникационна връзка. В случая е доказано, че кабелът е бил вкаран в буксата, но е липсвал необходимия контакт за безпроблемното функциониране на комуникационната връзка с НАП. Повредата е можело да бъде установена само чрез проверка на място, каквато не е била осъществена дотогава, поради причина, че през 2018 г. не е имало необходимост от посещение в обекта на място и техническата му инспекция. Касационните оплаквания са твърде лаконични и не се споделят от настоящия състав на ВАС, Осмо отделение. Законосъобразно е прието по делото от административния съд, предвид на доказаната фактическа обстановка, че оспореното запечатване на газ - станцията не би довело до предотвратяване или преустановяване на нарушение, свързано с отчитане на количествата закупено и продадено гориво, т. к. към датата на издаване на заповедта, техническият проблем с прекъсната комуникационна връзка, е бил отстранен. Решението на административния съд е обосновано и правилно, поради което следва да бъде оставено в сила. Водим от гореизложеното и в този смисъл, Върховният административен съд, състав на Осмо отделение