Решение № 13800 от 17.11.2009 г. на ВАС по адм. д. № 6171/2009 г.

Решение № 13800 от 17.11.2009 г. на ВАС по адм. д. № 6171/2009 г., I о., докладчик съдията Анна Димитрова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на "Руел 2000" ООД гр. София, чрез процесуален представител, срещу решение № 3/19.02.2009 г. по адм. дело № 4143/2008 г. на Административен съд София - град (АССГ), първо отделение, 14 състав, с което е отхвърлено оспорването му на решение № 148/06.03.2008 г. на началника на митница Аерогара София. Касаторът поддържа в касационната жалба и в съдебно заседание, че обжалваното решение е неправилно - небосновано и постановено в нарушение на материалния закон, иска отмяната му, отмяна на решението на началник митница Аерогара София и присъждане на всички разноски по делото. Ответникът - началникът на митница Аерогара София не изразява становище. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за основателност на касационната жалба. Касационната жалба е процесуално допустима, като подадена в срок и от надлежна страна. Разгледана по същество е основателна. С решението си АССГ е отхвърлил жалбата на "Руел 2000" ООД срещу решение на началника на митница Аерогара София, с което за внесената по ЕАД № 5103/4-3037/07.04.2004 г. стока № 2 "калций с витамин Д" - таблетки и калций - 600 мг. и стока № 3 детски мултивитамини "Анималс" са определени други тарифни номера - 210690920 за стока № 2 и 21069080 за стока № 3 по ЕАД и е взето под отчет мито в размер на 5111 лв. и ДДС в размер на 1023 лв. Съдът се е мотивирал, че митническият орган правилно е определил тарифните позиции с оглед характера на двете спорни стоки - а именно хранителни добавки, тъй като са продукти, използвани при храненето, независимо от това дали е основан храна или добавка към нея. По отношение на продукта "Калций с витамин Д", деклариран с № 280512000, с обжалваното решение е определен тарифен номер 2106 - "Хранителни продукти, неупоменати, нито включени другаде", подпозиция 210690920 - "несъдържащи млечни мазнини, захароза, изоглюкоза, глюкоза, скорбяла или нишесте или съдържащи тегловно по-малко от 1, 5 % млечни мазнини, по-малко от 5 % захароза или изоглюкоза, по-малко от 5 % глюкоза или скорбяла или нишесте". Според заключението на експертите, продуктът е такъв от химическата промишленост и представлява съединение с определен химичен състав, съдържащо като активни вещества основно калций и витамин Д. Помощните вещества имат за цел да запазят продукта за срока на годност и да предпазят от разграждане витамин Д. В с. з. вещото лице Огойска е пояснила, че химическото съединение, което е носител на основните вещества, е калциев карбонат и това е веществото, което придава основният характер на продукта. Продуктът не може да се определи като хранителен, той представлява минерална добавка. Това заключение дава основание да се приеме, че неправилно административният орган и първоинстанционният съд са определили продукта като хранителна добавка, която следва да се класира в позиция 2106 от глава 21 на Митническата тарифа. По отношение на продукта мултивитамини "Animals Shaps", класиран от жалбоподателя в позиция 293690900, административният орган е определил друг тарифен номер - 210690980. В глава 21 от МТ "Разни видове хранителни продукти", в подпозиция 2106 са посочени хранителни продукти, неупоменати, нито включени другаде. Съдът е потвърдил решението на административния орган като е приел, че се касае за хранителна добавка, която действително попада в позиция 2106. Според настоящия съдебен състав, този извод е неправилен. Видно от заключението на експертите, касае се за продукт на химическата промишленост и представлява органично съединение с определен химичен състав, съдържащ основно витамини, както и помощни вещества. Ролята на помощните вещества е за запазване на продукта за срока на годност, за ароматизатори и др. От експертизата не се установява наличието на хранителни вещества, каквито обикновено се съдържат в хранителните добавки (плодови концентрати, мед фруктоза, екстракти от растения и др.) и препаратът не е определен от вещите лица като хранителна добавка, а като продукт на химическата промишленост (органично съединение с определен химичен състав), съдържащ витамини. В глава 29 от Митническата тарифа (МТ), обн. ДВ, бр. 1 от 04.01.2002 г., действаща през 2003 г., "Органични химични продукти", позиция 2936 са включени провитамини, витамини и хормони, в т. ч. и смесите от витамини (293690900). Изискването на забележка 1, б. "е" е продуктите по позиция 2936, към които са прибавени стабилизатори, да са необходими за тяхното запазване или за транспортирането им, а по б. "ж" - ако към тях е прибавена ароматизираща субстанция - тя не трябва да прави продукта годен за по-специфична употреба, освен за главната. По отношение на този продукт изискванията на забележка 1, б. "е" и б. "ж" към глава 29 са спазени. С оглед на изложеното, следва да се приеме, че неправилно административният орган е определил различна позиция от декларираната. С оглед на така изложените съображения, решението на АССГ като постановено в нарушение на материалния закон и на осн. чл. 222, ал. 1 от АПК следва да се отмени и вместо него да се постанови друго по съществото на спора, с което да се отмени решението на началника на митница Аерогара - София. При този изход на делото на касатора в настоящото производство следва да се присъдят разноски за настоящото производство и за производството пред АССГ в общ размер 1040 лв. Водим от горното, Върховният административен съд, първо "а" отделение