Решение № 14634 от 3.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 7145/2009 г.

Решение № 14634 от 3.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 7145/2009 г., II о., докладчик съдията Галя Костова Производството е по Глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), образувано по касационна жалба на "ГОЛФ КЛУБ ИБЪР" АД, представлявано от изп. директор Кирил Радев Недев, срещу Решение № 181/27.03.09 г. по адм. д. № 993/08 г. по описа на Административен съд София-област с молба за отмяната му като неправилно и присъждане на разноски за двете съдебни инстанции. Ответникът, община Долна баня, чрез адв. Божов, надлежно упълномощен, поддържа становище за неоснователност на касационната жалба, моли обжалваното решение да бъде оставено в сила, претендира разноски. Прокурорът от Върховната административна прокуратура е дал заключение, че касационната жалба е неоснователна. Върховният административен съд намира допустимата, подадена от страна, за която решението е неблагоприятно в преклузивния срок по чл. 211, ал. 1 АПК, касационна жалба основателна по следните съображения: С обжалваното решение състав на Административен съд София-област е отхвърлил оспорването по жалбата на " ГОЛФ КЛУБ ИБЪР" АД срещу отказа на гл. архитект на община Долна баня да издаде виза за проектиране за поземлен имот № 128045, м. "Яйкъна", землище Долна баня по искане вх. № 26-00-656/05.11.08 г. Този правен резултат е мотивиран с установявания по делото досежно обстоятелството, че поземлен имот № 128045 е включен чрез обединяване с друг имот в нов поземлен имот № 128068, собственост на оспорващия, обстоятелство, игнориращо според съда разпорежданията по влязлата в сила Заповед № РД-15-418/12.09.07 г. на кмета на община Долна баня, с която на основание чл. 129, ал. 2 от Закона за устройство на територията (ЗУТ) е одобрен проект за ПУП -план за застрояване на имота и промяна предназначението на земеделска земя за строителство на жилищни сграда (л. 19). Решението е постановено при наличие на касационното основание по чл. 209, т. 3, предл. 1 АПК. Безспорното установяване, че за поземления имот има влязла в сила заповед за одобряване на подробен устройствен план - план за застрояване и промяна предназначението на земеделска земя за строителство на жилищни сгради обуславя извод за основателност на претенцията по заявлението от 5.11.08 г, поставило начало на административното производство. Касае се за строеж по чл. 59 ЗУТ с предвидено свободно застрояване, при което с оглед разпоредбите на чл. 114, ал. 1, т. 2 и чл. 140, ал. 3 ЗУТ издаването на виза е било задължително. Приоритет при решаване на преписката е следвало да бъда даден на тази влязла в сила заповед, тъй като към датата на подаване на искането имот № 128045 е съществувал като самостоятелен от 11.02.07 г. по партида, за която няма данни да е била закрита към периода на процедиране на преписката. В тази връзка съдът в нарушение на материалния закон е дал приоритет на записванията по партидата на имот 128068 от 18.01.08 г., тъй като за процесния имот е бил налице влязъл в сила подробен устройствен план. Изложеното налага извод за неправилност на оспореното с касационната жалба решение. Следва същото да бъде отменено и тъй като делото е изяснено от фактическа страна в условията на чл. 222, ал. 1 АПК следва да бъде постановено ново, с което отказа на главния архитект на община Долна баня за издаване на виза по заявлението от 05.11.08 г. да бъде отменен и преписката върната на административния орган за ново произнасяне и издаване на исканата виза. С оглед основателността на касационната жалба претенцията на касационния жалбоподател за присъждане на разноски за двете съдебни инстанции следва да бъде уважена в доказания размер от 675 лв. Така мотивиран, Върховният административен съд, състав на II-ро отделение