Решение № 9269 от 27.06.2012 г. на ВАС по адм. д. № 1367/2012 г.

Решение № 9269 от 27.06.2012 г. на ВАС по адм. д. № 1367/2012 г., VI о., докладчик председателят Наталия Марчева Производството е по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на директора на РУ "Социално осигуряване" гр. Габрово срещу решение № 147 от 28.12.2011 г. по адм. дело № 203/2011 г. по описа на Административен съд гр. Габрово. Релевирани са оплаквания за нарушение на материалния закон. Ответницата - Карина Лъчезарова Кънчева от гр. Дряново, моли решението да бъде оставено в сила. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Последната е постъпила в предвидения в чл. 211, ал. 1 АПК 14-дневен преклузивен срок, подадена е от надлежна страна и процесуално е допустима, а разгледана по същество, е основателна. С решение № 147 от 28.12.2011 г. по адм. дело № 203/2011 г. Административен съд гр. Габрово е отменил решение № 44 от 15.09.2011 г. на директора на РУ "Социално осигуряване" гр. Габрово и потвърденото с него разпореждане № 9208222190 от 23.06.2011 г. на ръководителя на "Пенсионно осигуряване" при РУ "Социално осигуряване" гр. Габрово. Съдебният акт - предмет на контрол от настоящата касационна инстанция, е постановен в нарушение на материалния закон, съставляващо отменително основание по чл. 209, т. 3 АПК. По първоначалното дело е било безспорно, че с разпореждане от 6.08.2010 г. на Кънчева е отпусната наследствена пенсия, считано от 1.07.2010 г. От диплома за средно образование серия А-11, № 073583, рег. № 13164-57 от 24.06.2011 г. се установява, че с решение на училищната зрелостна комисия по протокол № 14 от 6.06.2011 г. лицето е придобило средно образование. Дипломата е издадена на 24.06.2011 г. Основният спорен въпрос по първоначалното дело е от кой момент е следвало да бъде прекратена наследствената пенсия на Кънчева - дали това е датата 6.06.2011 г. или датата 29.06.2011 г., когато е връчена дипломата. Съгласно чл. 82, ал. 1 от КСО децата имат право на наследствена пенсия до навършване на 18-годишна възраст, а след навършването й - ако учат - за срока на обучението, но не по-късно от навършването на 26-годишна възраст. Не се спори между страните, че към момента на издаване на оспорения административен акт лицето не е навършило 26-годишна възраст. Според чл. 34, ал. 1, т. 1 от НПОС деца, които учат след навършване на 18-годишна възраст, по смисъла на чл. 82, ал. 1 КСО са ученици, които продължават образованието си след навършване на 18-годишна възраст в училищата, създадени по реда на Закона за народната просвета (ЗНП), независимо от степента и формата на обучение. В чл. 24, ал. 1 от ЗНП изрично е записано, че средното образование се придобива след успешно завършен 12 клас и успешно положени държавни зрелостни изпити по учебни предмети или цикъл от учебни предмети, изучавани в гимназиалния етап и се удостоверява с диплома за завършено средно образование. В конкретния случай, както бе посочено по-горе в настоящите мотиви, при Кънчева към 6.06.2011 г. е налице успешно завършен 12 клас и успешно положени държавни зрелостни изпити. След тази дата лицето не учи, тъй като вече е придобило средно образование и няма качество на учащо се по смисъла на чл. 82, ал. 1 КСО. Според Българския тълковен речник глаголът "уча" означава възприемам, усвоявам наука, занаят и др. От разпоредбата на чл. 24, ал. 1 от ЗНП се налага изводът, че дипломата има само удостоверителен характер. Несъмнено текстът на чл. 34, ал. 3 от НПОС и по-точно изразът "учат до дипломирането си", който се съдържа в подзаконов нормативен акт, трябва да се тълкува във връзка с този на чл. 82, ал. 1 КСО и на чл. 24, ал. 1 от ЗНП. Неправилно съдът е приел, че релевантния за случая правопогасяващ юридически факт е издаването и връчването на дипломата. Цитираната в обжалваното решение практика на Върховния административен съд, отразена в решение № 2186 от 11.03.2005 г. по адм. дело № 6515/2004 г. по описа на ВАС, първо отделение, е изоставена. В обратния смисъл е решение № 15994 от 5.12.2011 г. по адм. дело № 5250/2011 г. по описа на Върховния административен съд - шесто отделение. Като са приели, че наследствената пенсия за осигурителен стаж и възраст на Карина Лъчезарова Кънчева следва да бъде спряна, считано от 7.06.2011 г., органите на РУСО гр. Габрово правилно са приложили материалния закон. Стигайки до различни правни изводи, първоинстанционният съд е постановил решението си в нарушение на материалния закон. Делото е изяснено от фактическа страна, което дава възможност на касационната инстанция да се произнесе по приложимостта на материалния закон. По изложените в настоящите мотиви съображения обжалваното решение се отменя и вместо него се постановява ново по съществото на спора, с което жалбата се отхвърля. Водим от горното и на основание чл. 222, ал. 1 АПК, Върховният административен съд - шесто отделение,