Решение № 6647 от 3.06.2020 г. на ВАС по адм. д. № 7523/2019 г.

Решение № 6647 от 3.06.2020 г. на ВАС по адм. д. № 7523/2019 г., V о., докладчик съдията Еманоил Митев Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба на Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) срещу Решение № 2738/22.04.2019 г. на Административен съд София-град (АССГ) постановено по административно дело № 1764/2019 г. С обжалваното решение е отменено Решение № ППН-01-818 от 14.01.2019 г. издадено от КЗЛД. Касаторът обжалва съдебното решение като твърди, че то е неправилно, постановено при нарушение на материалния закон и необосновано – касационно отменително основание по чл. 209, т. 3 АПК. Моли обжалваното решение да се отмени и да се постанови ново, с което да се потвърди Решение № ППН-01-818 от 14.01.2019 г. издадено от КЗЛД. Претендира юрисконсултско възнаграждение. Касаторът се представлява от служител с юридическо образование Димитрова, надлежно упълномощена. Ответникът по касация – "Изи Асет Мениджмънт" АД оспорва касационната жалба. Моли обжалваното решение да се остави в сила като правилно и законосъобразно. Не претендира разноски. Ответникът по касация се представлява от адвокат Христова. Ответникът по касация – Ж. Колева, в писмен отговор не оспорва касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за основателност на касационната жалба. Върховният административен съд, състав на пето отделение, като прецени данните по делото, доводите и възраженията на страните, намира, че касационната жалба е процесуално допустима като подадена в законния срок и от надлежна страна. Разгледана по същество касационната жалба е неоснователна. За да отмени Решение № ППН-01-818 от 14.01.2019 г. издадено от КЗЛД съдът е приел, че то е издадено от компетентен орган, в предвидената от закона форма, но при допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила и материалния закон. Първоинстанционният съд е събрал относимите за спора доказателства, които е обсъдил и вярно и точно е установил фактите по делото, по които установявания не се спори. Правилно е приложил релевантните правни норми. Решението му не е необосновано. Видно от мотивите на обжалвания съдебен акт съдът не е допуснал грешки при формиране на вътрешното си убеждение в насоките, които не са установени от закона. По делото е установено, че производството по издаване на оспорения акт е образувано пред КЗЛД, с вх. № ППН-01-818 от 09.10.2018 г., по сигнал по компетентност от Районна прокуратура- Нова Загора, ведно с постановление за отказ да се образува досъдебно производство и по жалба от Ж. Колева, съдържаща твърдения за нерегламентирано обработване на нейни лични данни от страна на "Изи Асет Мениджмънт", АД. Сочи се, че въз основа на извършената проверка от Районна прокуратура- Нова Загора е установено, че през 2013 г. жалбоподателката Колева е сключила на 15.04.2013 година договор за паричен заем с ответното дружество/ в качеството му на небанкова финансова институция/ и същия е приключен на 10.12.2013 година, с погасяване на задълженията. В хода на прокурорската проверка е установено, че и след приключване на договорните отношения, представители на "Изи Асет Мениджмънт" продължили да се обаждат на мобилния телефон на жалбоподателката и да й предлагат различни промоционални услуги. След анализ на фактите КЗЛД приема за безспорно установено, че ответното дружество, в качеството на администратор на лични данни, не е изпълнил задължението си да съдейства на субекта на данните за упражни правото си на възражение срещу обработването на личните му данни за целите на директния маркетинг, съгласно разпоредбата на чл. 21, § 2 Регламент /ЕС/ 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27.04.2016 г., с което е нарушил разпоредбата на чл. 12, § 2 от същия. Приемайки наличие на смекчаващи отговорността обстоятелства, липсата на причинени вреди и на предишни нарушения КЗЛД с цел отстраняване на нарушенията, без да налага административно наказание "имуществена санкция", на основание чл. 58, § 2, б. "б", във връзка с чл. 57, § 1, б. "а" и чл. 83, § 2 от Регламент /ЕС/ 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета - е отправил "Официално предупреждение " до "Изи Асет Мениджмънт" АД, че не е изпълнил задължението си да съдейства на субекта на данните за упражни правото си на възражение срещу обработването на личните му данни за целите на директния маркетинг- чл. 12, § 2 от Регламента. Правилни са изводите на съда, че акта е издаден в съответната форма, съдържаща мотиви и следващ се от тях диспозитив. Настоящата инстанция също така напълно споделя извода на първоинстанционния съд за привидност на мотивите, тяхната непълнота и недоказаност. Правилни са съображенията на АССГ, че е изобщо не е спазена процедурата по разглеждане сигнала на прокуратурата и препратената с него жалба на Колева, като правото на защита на дружеството е изцяло ограничено. Същото изобщо не е уведомено от КЗЛД за образуваното пред нея производство за ангажиране на отговорността му; не е изискано становище и доказателства относно фактите възприети на база извършената прокурорска проверка; административния орган не извършил собствено обследване в хода на производството пред него. Само на тези основания, правилно е отменен административния акт като незаконосъобразен. По изложените съображения обжалваното решение като валидно, допустимо и правилно следва да бъде оставено в сила. Разноски не се претендират от "Изи Асет Мениджмънт" АД. Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо АПК, Върховният административен съд, пето отделение