Решение № 8467 от 13.06.2013 г. на ВАС по адм. д. № 7117/2012 г.

Решение № 8467 от 13.06.2013 г. на ВАС по адм. д. № 7117/2012 г., VII о., докладчик съдията Иван Раденков Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Силвия Атанасова Данева от гр. Варна, със съдебен адрес гр. Пловдив, против Решение № 688/26.03.2012 г., постановено по адм. дело № 689/2011 г., по описа на Административен съд Пловдив, с което е отхвърлено искането й за прогласяване нищожността на Заповед № ПТР - 03 - 03/05.01.2011 г. на Директора на Областно пътно управление - гр. Пловдив, с която се отнема разрешение № 17 - ОЕ/26.03.2003 г., за специално ползване чрез експлоатация на крайпътен обект, разположен в обхвата на път II - 86 "Асеновград - Бачково - гран. Смолянска област" при к. 35+690, в дясно. Изложени са съображения за неправилност на обжалвания съдебен акт поради нарушение на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Иска се отмяната му и вместо него постановяването на друго, с което оспореният административен акт бъде прогласен за нищожен. Ответникът - Директора на Областно пътно управление - гр. Пловдив, редовно уведомен, не е представляван и не е изразено становище по касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура е изразил становище за неоснователност на касационната жалба. След като прецени доказателствата по делото, във връзка с доводите и съображенията на страните, Върховният административен съд приема следното: Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, с оглед на което е процесуално ДОПУСТИМА. Разгледана по същество е НЕОСНОВАТЕЛНА по следните съображения: С обжалваното решение Административен съд Пловдив е отхвърлил искането на Силвия Атанасова Данева за прогласяване нищожността на Заповед № ПТР - 03 - 03/05.01.2011 г. на Директора на Областно пътно управление - гр. Пловдив, с която се отнема разрешение № 17 - ОЕ/26.03.2003 г., за специално ползване чрез експлоатация на крайпътен обект, разположен в обхвата на път II - 86 "Асеновград - Бачково - гран. Смолянска област" при к. 35+690, в дясно. За да постанови този резултат съдът е приел, че оспорената заповед е издадена от компетентен орган, в установената форма, при спазване на материалноправните разпоредби, административнопроизводствените правила и е съобразена с целта на закона. Решението е правилно. Предмет на съдебен контрол е нищожността на заповед от 05.01.2011 г. на директора на ОПУ - гр. Пловдив, с която е отнето разрешение № 17-ОЕ/26.03.2003 г. за специално ползване чрез експлоатация на крайпътен обект. Във връзка с пропускане на преклузивния срок за обжалване, съдът се е произнесъл с оглед чл. 149, ал. 5 от АПК, по искането за прогласяване нищожността на обжалвания административен акт и правилно е приел, че не са налице съществени пороци по отношение материалната компетентност на директора на ОПУ - Пловдив, като подробно е изследвал писмените доказателства в тази насока. Отделно от това съдът е аргументирал изводи във връзка с предпоставките на чл. 57, ал. 4, т. 3 и чл. 26, ал. 9 от Закона за пътищата при наличието на които разрешенията се отнемат при неспазване на условията предвидени в тях или неспазване на изискванията за извършване на съответната дейност. По делото липсват доказателства които да оборват изискванията по чл. 18, ал. 2 от Закона за пътищата, а доводите в жалбата по отношение на собствеността на имота и изтеклата погасителна давност са ирелевантни. По изложените съображения Върховният административен съд намира, че не са налице посочените в касационната жалба отменителни основания. Обжалваното решение на Административен съд Пловдив съответства на материалния закон и при постановяването му не са допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила, поради което следва да бъде оставено в сила. Разноски по делото не следва да бъдат присъждани, тъй като такива не са претендирани. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 1-во от АПК, Върховният административен съд, седмо отделение