Решение № 13355 от 10.11.2009 г. на ВАС по адм. д. № 2212/2009 г.

Решение № 13355 от 10.11.2009 г. на ВАС по адм. д. № 2212/2009 г., I о., докладчик председателят Здравка Шуменска Съдебното производство е по реда на чл. 145 и сл. от АПК, във връзка с чл. 38, ал. 1 от Закона за държавната собственост (ЗДС). Образувано е по жалба на Божанка Стратиева Кирчева от гр. Харманли, срещу решение № 857 на министерския съвет на Република България от 30.12.2008 г. (ДВ, бр. 5 от 20.01.2009 г.) за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на национален инфраструктурен обект "Реконструкция и електрификация на ж. п. линията Пловдив - Свиленград - турска (гръцка граница и оптимизиране на трасето за скорост 160 км/ч" на територията на община Харманли, област Хасково в частта относно определеното обезщетение за част от имот № 77181.31.141 с отчуждена площ 1.044 дка, находящ се в землището на гр. Харманли, област Хасково, с ЕКАТТЕ 77181, м. "Янаклъка". С жалбата се оспорва оценката на административния орган, относно определеното обезщетение в размер на 600.00 лв., за частта от процесния имот с отчуждена площ 1.044 дка. Ответната страна по жалбата - министерският съвет на Република България, чрез процесуалния си представител юрисконсулт Цветан Василев оспорва жалбата. Заинтересованите страни - Национална компания "Железопътна инфраструктура", министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията, министърът на регионалното развитие и благоустройството и министърът на финансите, чрез процесуалните си представители юрисконсулти Елена Донкова, Милена Стоянова, Теодора Телбизова и Марияна Цветанова оспорват жалбата. Върховният административен съд, първо отделение, като извърши проверка на допустимостта на жалбата, намира, че е подадена от надлежна страна в срока по чл. 38, ал. 1 от ЗДС, а разгледана по същество е основателна. В процедура по чл. 34а, ал. 1, във връзка с чл. 34б от ЗДС с решение № 857 от 30.12.2008 г. на министерския съвет на Република България (ДВ, бр. 5/2009 г.) за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на национален инфраструктурен обект "Реконструкция и електрификация на ж. п. линията Пловдив - Свиленград - турска (гръцка граница и оптимизиране на трасето за скорост 160 км/ч" на територията на община Харманли, област Хасково, е постановено отчуждаване и е определено обезщетение за част от имот № 77181.31.141 с отчуждена площ 1.044 дка, находящ се в землището на гр. Харманли, област Хасково, с ЕКАТТЕ 77181, м. "Янаклъка". Определеното обезщетение е в размер на 600.00 лв., при средната цена на кв. м. в размер на 0,57 лв. Не е спорно и се установява от доказателствата по делото, че жалбоподателката е собственик на процесния имот, съгласно отразяването в обжалваното решение и представената към жалбата скица № 2606 от 24.06.1999 г. По делото е приложена като доказателство независима експертна оценка на имота, изготвена в изпълнение на отчуждителна процедура по чл. 34а, във връзка с чл. 33 и чл. 34б от ЗДС, възложена от административния орган на 21.07.2008 г. и извършена от лицензиран оценител на имоти, съгласно разпоредбата на чл. 34, ал. 2, т. 3 от ЗДС, инж. Д. Лекова. В доклада за текуща пазарна цена на имота е посочено, че поради липса на информация за броя и цената, на която са сключвани сделките през последните 12 месеца (м. 08.2007 г.-м. 07.2008 г.)оценката е изготвена по реда на наредбата по чл. 36, ал. 2 от ЗСПЗЗ, като е отчетено обстоятелството, че процесният имот е земеделска земя, нива - пета категория. По делото е изслушана неоспорена от страните експертиза, изготвена от вещото лице, въз основа на пазарен подход при определяне стойността на обезщетението по сравнителния метод (метод на пазарните аналози). В нея вещото лице сочи, че размерът на паричното обезщетение е определен чрез изследване на пазара за съответната област и район, базиран на събран и обработен обем на информация за сделки със съпоставими имоти. За пазарен аналог е използвал 2 реално извършени сделки, вписани в службата по вписвания преди 21.07.2008 г., като една от сделките е за имот в процесната местност. Съгласно заключението от тези сделки осреднената цена на кв. м. е 0, 80 лв. или общата стойност на обезщетението за отчуждаваната част от 1044 кв. м. е в размер на 835.00 лв. Същото е съобразено с разпоредбата на § 1а, т. 2 от ДР на ЗДС, съгласно която пазарните цени представляват осреднени цени на сделки с имоти, по които поне една от страните е търговец, сключени в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на оценката от административния орган и вписани в службата по вписванията по местонахождението на имота. По изложените съображения то следва да бъде кредитирано. Приетият в съдено заседание от 13.10.2009 г. нот. акт за покупко-продажба на недвижим имот № 16, том III, рег. № 4055 по дело № 373/2007 г., не следва да бъде обсъждан, понеже посоченият в него имот се намира в урбанизираната част на община Харманли и е застроен, поради което не отговаря на изискванията на чл. 32, ал. 2 от ЗДС, а именно, че равностойното парично обезщетение се определя в съответствие с предназначението на имотите преди влизането в сила на подробния устройствен план въз основа на пазарните цени на имоти с подобни характеристики, намиращи се в близост до отчуждавания. Процесният имот преди влизане в сила на ПУП е със статут на земеделска земя, V категория. Жалбоподателката е направила искане за присъждане на направени разноски по делото и с оглед изхода на спора такива следва да се присъдят в размер на 300.00 лв., представляващи разходи за възнаграждение на вещото лице. Адвокатско възнаграждение не следва да бъде присъдено, понеже в представения по делото договор за правна защита и съдействие се съдържа клауза за уговорено адвокатско възнаграждение, но не са ангажирани доказателства за реалното му заплащане. По изложените съображения, Върховния административен съд, първо отделение,