Решение № 12742 от 1.11.2010 г. на ВАС по адм. д. № 5222/2010 г.

Решение № 12742 от 1.11.2010 г. на ВАС по адм. д. № 5222/2010 г., VI о., докладчик съдията Даниела Мавродиева Производството е по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на Иван Христев Груев против решение № 42/03.2010 г., постановено по адм. д. № 330/2009 г., на Административен съд - Смолян. С доводи за неправилност и необоснованост се претендира отмяната му. Ответниците по делото не вземат становище по жалбата. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд, шесто отделение като взе предвид, че жалбата е постъпила в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, намира същата за процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна, по следните съображения: С обжалваното решение е отменена Заповед № 427/21.10.2009 г. на кмета на община Чепеларе, с която на основание § 4, ал. 1, т. 4 от ПЗР на ЗКИР, е одобрено попълване на кадастралния план на с. Хвойна, община Чепеларе с две пристройки към жилищна сграда, застроени в част от поземлен имот № 1799. За да постанови този резултат съдът е приел, че извършеното изменение в кадастралния план е осъществено при съществено нарушение на процедурата по чл. 53, ал. 3 ЗКИР, както и че е налице спор за материално право между Груев и останалите съсобственици на имота. Материалните права се защитават по общия исков ред в гражданското производство (чл. 53, ал. 2 ЗКИР). Решението е правилно. Актът по чл. 53, ал. 3 ЗКИР по своята правна природа има предназначение да установи липсата на имуществен спор между заявителя на искането за изменение на кадастралния план и евентуални трети лица. Предвид на това е въведено законово изискване актът да бъде съставен на самото място и да бъде представен за подпис на пряко заинтересуваните собственици, като чрез подписването му от тях, заявителят и длъжностното лице, се гарантира липсата на какъвто и да е било имуществен спор (спор за материално право). Безспорно е, че съставеният акт за непълноти и грешки № 31/30.06.2009 г. не е подписан от пряко заинтересованите лица, чиито имуществени интереси, като съсобственици на имота, в който се нанасят двете пристройки, са засегнати. Прилагането на обратна разписка и уведомяването на лицата за съставения акт за непълноти и грешки не могат да санират липсата на подписи, положени в самия акт. Липсата на подписи в съставения акт от страна на заинтересованите лица е индиция за наличието на спор за материално право. Наличният спор за материално право е манифестиран и чрез упражняване правото на жалба срещу административния акт, одобряващ попълването на кадастралния план въз основа на обсъждания акт за непълноти и грешки. Съгласно чл. 53, ал. 2 ЗКИР, непълнотите или грешките се допълват или поправят по молба на заинтересуваното лице. Когато непълнотите или грешките са свързани със спор за материално право, какъвто е настоящия случай, те се отстраняват след решаването му по съдебен ред. Спорът за собственост не може да бъде разрешен нито от административния орган, нито по реда на административното производство, а това следва да стане по общия исков ред. С оглед тези съображения, изводът на решаващият съд за незаконосъобразност на обжалваната заповед е правилен, изведен след обсъждане на данните по делото и в унисон с материалния закон. Решението като правилно, следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, шесто отделение,