Решение № 3996 от 8.04.2015 г. на ВАС по адм. д. № 12271/2014 г.

Решение № 3996 от 8.04.2015 г. на ВАС по адм. д. № 12271/2014 г., VI о., докладчик председателят Наталия Марчева Производството е по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на Националната експертна лекарска комисия срещу решение № 1858 от 24.03.2014 г., постановено по адм. д. № 4218/2013 г. по описа на Административен съд - София-град, второ отделение, 25 състав. Релевирани са оплаквания за нарушение на материалния закон. Иска се отмяна на решението и потвърждаване на оспорения административен акт. Ответникът - Йордан Цонков Дюлгеров от с. Лозно, Кюстендилска област, моли съдебното решение да бъде оставено в сила. Ответникът - Териториално поделение на НОИ - гр. Кюстендил, не е взел отношение. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Последната е постъпила в предвидения в чл. 211, ал. 1 АПК 14-дневен преклузивен срок, подадена е от надлежна страна и процесуално е допустима, но разгледана по същество е неоснователна С решение № 1858 от 24.03.2014 г., постановено по адм. д. № 4218/2013 г. Административен съд - София-град, второ отделение, 25 състав е обявил за нищожно експертно решение № 52 от заседание № 13 от 31.01.2013 г. на Националната експертна лекарска комисия, специализиран състав по очни болести, в частта му относно постановения отказ за определяне на чужда помощ на Йордан Цонков Дюлгеров. Изпратил е преписката за ново произнасяне в отменената част на експертното решение от компетентен състав на НЕЛК, съобразно мотивите на съдебния акт. Така постановеното решение на АССГ не страда от визираното в касационната жалба отменително основание - нарушение на материалния закон. Видно от експертно решение (ЕР) № 1594 от заседание № 152 от 26.09.2012 г. на ТЕЛК при V МБАЛ гр. София, водещата диагноза на Йордан Цонков Дюлгеров е "Хронична исхемична болест на сърцето, неуточнена". НЕЛК е постановил експертно решение № 52 от заседание № 13 от 31.01.2013 г. в специализиран състав по очни болести. Съдът е събрал доказателства относно специалността на лекарите участвали при постановяване на обжалваното експертно решение. От дипломите за призната специалност се установява следното: д-р Мария Далова е специалист по очни болести; д-р Огнян Антов - по нервни болести; д-р Любомир Цачев - ушно-носно-гърлени болести и д-р Цветомира Цанева - очни болести. В тази връзка правилен е извода на първоинстанционния съд, че в специализираният състав на НЕЛК, издал оспореното експертно решение, няма нито един специалист по сърдечно - съдови заболявания. Неоснователни са изложените в касационната жалба доводи за постановяване на обжалваното съдебно решение в нарушение на материалния закон. Правилникът за устройството и организацията на работа на органите на медицинската експертиза и на регионалните картотеки на медицинските експертизи е приет от Министерския съвет по делегация от чл. 109 от Закона за здравето. На основание чл. 43, т. 1 от правилника обжалваните решения на ТЕЛК се разглеждат от специализираните състави на НЕЛК, които са изброени в чл. 18, ал. 1. В последния текст изрично е посочено, че в структурата на НЕЛК има специализирани лекарски състави по вътрешни, сърдечно-съдови, нервни, психични, ортопедо-травматологични, хирургични, очни, белодробни и ушни, носни и гърлени болести. Съгласно чл. 49, ал. 1 от правилника специализираният състав на НЕЛК се определя съобразно водещата диагноза. Като е приел, че при издаване на оспореното експертно решение административният орган е действал в незаконен състав и поради това издаденият акт е опорочен до степен на нищожност, Административен съд - София-град, е постановил правилно решение. Не се установяват касационни основания за отмяна, поради което обжалваното съдебно решение следва да бъде оставено в сила. Предвид изхода на спора пред настоящата инстанция разноски в полза на касатора не се дължат, а ответника не е поискал присъждане на такива. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 1 и 2 АПК, Върховният административен съд - шесто отделение,