Решение № 12630 от 27.10.2009 г. на ВАС по адм. д. № 9481/2009 г.

Решение № 12630 от 27.10.2009 г. на ВАС по адм. д. № 9481/2009 г., VII о., докладчик съдията Иван Раденков Производството е по чл. 36, ал. 1 от Закона за съдебната власт (ЗСВ). Образувано е по жалба на Ирина Владимирова Арменова - Янчева от с. Кулата, общ. Петрич, против Решение по Протокол № 25/17.06.2009 г. на Висшия съдебен съвет (ВСС), с което на основание чл. 171 от ЗСВ Мая Христова Банчева-Кобурова е назначена на длъжността "Административен ръководител - председател" на Районен съд гр. Петрич. Изложени са съображения за незаконосъобразност на оспореното решение, като постановено при съществено нарушение на процесуалните правила и материалния закон. Ответникът - Висш съдебен съвет, чрез процесуалния си представител, ангажира становище за неоснователност на жалбата. Заинтересованата страна Мая Христова Банчева-Кобурова чрез пълномощника си, оспорва жалбата като неоснователна. Представителят на Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на жалбата. При постановяване на оспореното решение са съобразени относимите към случая материалноправни норми, както и не са допуснати нарушения на административнопроизводствените правила по проведения избор и назначаване на административен ръководител на Районен съд гр. Петрич. След като прецени представените с административната преписка и в съдебно заседание доказателства, във връзка с доводите и съображенията на страните, Върховният административен съд, седмо отделение, приема за установено следното: Жалбата е подадена в срок, от надлежна страна, с оглед на което е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения: С решение на Висшия съдебен съвет по т. 6.4. от Протокол № 25/17.06.2009 г., на основание чл. 171 от ЗСВ Мая Христова Банчева-Кобурова е назначена на длъжността Административен ръководител - председател" на Районен съд гр. Петрич, с ранг "съдия в ОС", считано от датата на встъпване в длъжност. Решението на ВСС, съгласно чл. 36, ал. 1 от ЗСВ подлежи на съдебен контрол само за законосъобразност. Видно от представените по делото доказателства, регламентираните в чл. 170, ал. 1 от ЗСВ изисквания за заемане на длъжността от избрания кандидат са налице. Преценката във връзка с чл. 162, т. 3 от ЗСВ за притежаване на необходимите професионални и нравствени качества е единствено в компетентността на ВСС и същата не подлежи на контрол от съда. Редът за назначаването на административни ръководители е уреден в Наредба № 1/19.12.2007 г. на ВСС относно реда и организацията по провеждане на конкурси за назначаване, повишаване в длъжност и преместване на съдия, прокурор и следовател, Методиката за атестиране и Процедурата за назначаване на административни ръководители и техните заместници. Кандидатите за заемане на длъжността Административен ръководител - председател" на Районен съд гр. Петрич - жалбоподателката, заинтересованата страна и Ангелина Трайкова Бисерова, са атестирани съобразно изискванията на ЗСВ, касаещи квалификацията им съответно като прокурор и съдии и качествата им за заемане на ръководна длъжност, комплексната оценка и за тримата кандидати е "много добра", съответно със 139 точки на Ангелина Трайкова Бисерова, 141 точки - по формуляр - 95 точки, по протокол - стр. 52 от него на Ирина Владимирова Арменова - Янчева и 89 точки на Мая Христова Банчева-Кобурова. Броят на точките не влияе върху степента на оценката, поради което възражението на жалбоподателката в тази насока е неоснователно. По делото е установено по категоричен начин и не се оспорва от страните, че кандидатите за длъжността са запознати с единния формуляр и дадената им комплексна оценка и са приели без възражения резултатите от атестирането. Неоснователни са и изложените в жалбата доводи за незаконосъобразност на оспореното решение. Съгласно разпоредбата на чл. 171, ал. 1 от ЗСВ, Висшият съдебен съвет приема решението за назначаване на административен ръководител или на негов заместник с мнозинство повече от половината от членовете си. Решението се мотивира. В случая мотиви на решението за избора е изказването на члена на ВСС Мая Кипринска. За кандидатите за длъжността не е направено предложение от административния ръководител, но безспорно е налице изразено предпочитание към Мая Христова Банчева-Кобурова, предвид резултата от вота на колективния орган, упражнен в рамките на предоставената му от закона власт. С оглед на този извод и по изложените съображения, съдът намира жалбата срещу Решение по Протокол № 25/17.06.2009 г. на ВСС за неоснователна. Оспореното решение е взето от компетентния орган по чл. 160, вр. с чл. 30, ал. 1, т. 5 от ЗСВ, в предвидената от закона форма, при спазване изискванията на чл. 171, ал. 1 от същия закон и Процедурата за назначаване на административни ръководители и техните заместници. Водим от горното и на основание чл. 172, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, седмо отделение