Решение № 3101 от 5.03.2014 г. на ВАС по адм. д. № 14559/2013 г.

Решение № 3101 от 5.03.2014 г. на ВАС по адм. д. № 14559/2013 г., II о., докладчик съдията Галина Солакова Производството е по реда на чл. 208 и сл. АПК, образувано по касационна жалба на Богданка Илиева и Стоил Гьошарков от гр. София срещу решение № 5335/1.08.2013 г., по адм. д. № 4082/2013 г. на Административен съд - София град. Излагат се оплаквания за неправилно прилагане на материалния закон и необоснованост. и се претендира отмяна на решението и произнасяне по същество, със законните последици. Ответникът началник Служба по геодезия, картография и кадастъра - София не ангажира становище по касационната жалба. Ответницата Златка Колева, чрез процесуалният си представител адв. Димов, в писмено възражение излага становище за неоснователност на касационната жалба и моли да бъде отхвърлена. Претендира разноски. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение, че касационната жалба е неоснователна и предлага да се остави в сила обжалваното решение като законосъобразно. Върховният административен съд, второ отделение приема, че касационната жалба е постъпила в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и е процесуално допустима, а след като обсъди доказателствата по делото във връзка с касационните оплаквания и провери решението, счита, че е неоснователна. С обжалваното решение административният съд е отменил по жалба на Златка Колева заповед № КД-14-22-1457/7.12.2012 г. на началник Служба по геодезия, картография и кадастъра - София, с която на основание чл. 54, ал. 1 във вр. с чл. 53, ал. 1, т. 1 и чл. 51 ЗКИР е одобрено изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри за землището на гр. София, одобрена със заповед № РД-18-3/11.01.2011 г. на изп. директор на АК за имоти с нови идентификатори 68134.2042.2610 и 68134.2042.2611,като се нанасят границите в съответствие с регулационните на УПИ ХI-155,кв. 8 по РП. За да постанови решението си съдът е приел, че Колева е активно легитимирана да обжалва изменението в кадастъра като съсобственик на засегнат имот с идентификатор 68134.2042.156. Обсъдени са подробно документите за собственост, приетата за местността кадастрална карта и при правилно възприемане на фактическата обстановка по делото е установено за безспорно, че не е проведена надлежно процедурата за предявяване за подпис на заинтересования собственик Колева на акт по чл. 53, ал. 3 ЗКИР - Акта за непълноти и грешки в одобрената кадастрална карта № 1128/24.10.2012 г. е подписан само от съставителя и заявителя Стоил Гьошарков. Съдът е приел, че в случая не е налице хипотезата на чл. 62, ал. 5 от Наредба № 3/28.04.2005 г., предл. 1 във вр. с чл. 15 от ЗНА, поради което липсата на надлежно съставен и предявен на заинтересованите страни акт за непълноти и грешки в кадастъра съставлява нарушение на процедурата и е налице твърдяната незаконосъобразност на процесната заповед. Решението е обосновано от фактическа страна и е постановено при правилно приложение на материалните разпоредби на чл. 53 ЗКИР във вр. с чл. 62, ал. 5 от Наредба № 3/28.04.2005 г. Процесната заповед е издадена в процедурата по нанасяне в кадастъра, съобразена с изискванията на чл. 53, ал. 3, във връзка с ал. 1 ЗКИР, съгласно които разпоредби одобрените кадастрални карти и регистри могат да се изменят, когато съдържат непълноти или грешки, които се установяват на самото място с акт, който се подписва от съставителя, заявителя и пряко заинтересуваните собственици. Съгласно чл. 53, ал. 2 ЗКИР, когато непълнотите и грешките са свързани със спор за материално право, те се отстраняват след решаването му по съдебен ред, т. е. по общия исков ред . Безспорно е обстоятелството, че исканото ново нанасяне засяга имот с идентификатор 68134.2042.156, записан в кадастралния регистър на Златка Колева, която освен, че не е подписала Акта за непълноти и грешки, изрично е възразила срещу изменението с депозиране на жалба срещу заповедта. Това безспорно обстоятелство е индиция за спор за собственост на означената с координати 1-2-3-4 част от имот с идентификатор 68134.2042.156 /по скицата-проект № 75311/24.10.2012 г./ и съставлява пречка за изменение на кадастъра и кадастралния регистър, преди разрешаване на спора за материално право по исков ред. Единственото изключение в така описаната процедура по чл. 53 ЗКИР е предвиденото в чл. 62, ал. 5 от Наредба № 3/2005 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри - акта не се подписва от засегнатия от новото нанасяне собственик само при изпълнение на влязло в сила съдебно решение. Другото, посочено в нормата основание - нанасянето като имотни граници на регулационни линии по приложен устройствен план, както правилно е приел административния съд е неприложимо, тъй като в тази част норма от по-нисък ранг допълва закона, което противоречи на чл. 15, ал. 2 ЗНА. Неотносими са доводите по касационната жалба по чл. 14, ал. 1, т. 4 от Наредба № 3/2005 г., тъй като в настоящето производство се оспорва заповед за изменение на КККР, а не такава по чл. 49 ЗКИР за одобряване на кадастралната карта и регистри. Предвид изложеното и тъй като не са налице отменителните основания по чл. 209, т. 2 и 3 АПК, обжалваното решение като правилно следва да се потвърди. С оглед изхода на делото и своевременно заявената претенция от ответницата Колева, касаторите дължат направените в настоящата инстанция разноски в размер на 360 лв, съставляващи надлежно договорен и внесен адв. хонорар по Договор за правна защита и съдействие от 17.10.2013 г. Водим от горното Върховният административен съд, второ отделение,