Решение № 1953 от 9.02.2012 г. на ВАС по адм. д. № 14516/2011 г.

Решение № 1953 от 9.02.2012 г. на ВАС по адм. д. № 14516/2011 г., II о., докладчик съдията Таня Радкова Производството е по чл. 208 и следващите АПК. Образувано е по касационна жалба на Калита " ЕООД" и Керанка Василева Божкова, от гр. Добрич чрез техния процесуален представител срещу решение № 105/25.07.2011 г. по адм. д. № 6/2010 г. на Административен съд гр. Добрич. Считат обжалваното решение за недопустимо и алтернативно - за неправилно поради противоречието му с материалния закон. Претендират отмяната му. Ответниците по касационната жалба Татяна Ангелова Ангелова и Александър Ангелов Ангелов, както и ответниците Васил Христов Кондов, Атанасиос Христос Кондас, Добра Генчева Петрова и Виолета Димитрова Димова-Николс чрез своите пълномощници намират касационната жалба за неоснователна. Ответниците Гинка Русева Дичева, Мариела Василева Стохорова, Николай Василев Дичев, Стоянка Колева Стоянова, Дина Колева Димитрова и началникът на Службата по геодезия, картография и кадастър - Добрич не вземат становище. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срок и е процесуално допустима. Разгледана по същество, е основателна при следните съображения: Със заповед № КД-14-08-3155/1.12.2005 г. на началника на службата по геодезия, картография и кадастър в частта са изменени кадастралната карта и регистър, като са променени границите на поземлен имот с идентификатор 53120.505.418 и тези с идентификатори 53120.505.122, 53120.505. 123, 53120.505.124, 53120.505.127 и 53120.505.137, отразена е нова сграда в имот с идентификатор 53120.505.418. 3 и са добавени данни за собствениците в кадастралния регистър. Първоинстанционният съд е бил сезиран с жалба от Татяна Ангелова Ангелова и Александър Ангелов Ангелов срещу заповед № КД-14-08-3155 от 1.12.2005 г. на началника на службата по геодезия, картография и кадастър в частта, с която е изменена кадастралната карта и регистър, одобрени със заповед № 300-152/29.10.2003 г. досежно промяна границата между собствения им, според тях, имот с идентификатор 53120.505.122 и 53120.505.418. С обжалваното решение съдът е отменил оспорения административен акт в частта по отношение отразената промяна на границите между поземлен имот с идентификатор 53120.505.418 и 53120.505.122, 53120.505. 123, 53120.505.124, 53120.505.127 и 53120.505.137. Така постановеното решение е недопустимо поради липсата на качеството на заинтересована за жалбоподателите пред първата инстанция страна по смисъла на на § 1, т. 13 ДР на ЗКИР. Кръгът на заинтересуваните лица по чл. 54, ал. 1 ЗКИР, които имат право да оспорят заповедта, когато ги засяга и/или имат гарантирано право на участие в процеса, се определя към момента на издаване на административния акт, докато жалбоподателите се легитимират с нотариален акт за собственост върху имот с идентификатор 53120.505.122 от 2006 г. Друг документ, легитимиращ първоинстанционните жалбоподатели като собственици или носители на вещни права върху имота, за който претендират отмяна на оспорената заповед в частта, касаеща границата му с имот с идентификатор 53120.505.418, не е представен. Ето защо те нямат правна легитимация за защита на интересите си като жалбоподатели, тъй като настъпилите след това промени в притежаването на вещни права върху засегнатите имоти не придават с обратна сила качеството на заинтересована по делото страна. Липсата на правен интерес за жалбоподателите пред първата инстанция е пречка да се разгледа спора по същество. След като съдът се е произнесъл, решавайки по същество въпроса за законосъобразността на обжалваната заповед с краен съдебен акт, той е постановил едно недопустимо решение, което следва да бъде обезсилено. Обезсилване на постановеното решение се налага и поради обстоятелството, че първоинстанционните жалбоподатели са обжалвали заповедта само в частта досежно границата на имот с идентификатор 53120.505.418 и имота, за който претендират собственост 53120.505.122, а съдът е отменил заповедта и по отношение границата на имот с идентификатор 53120.505.418 и имоти 53120.505. 123, 53120.505.124, 53120.505.127 и 53120.505.137. За тези имоти жалба не е депозирана, поради което съдът се е произнесъл свръхпетитум, като е конституирал и лица, които не са заинтересовани в съдебноадминистративното производство. Воден от горното, Върховният административен съд, второ отделение,