Решение № 7368 от 3.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 16285/2009 г.

Решение № 7368 от 3.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 16285/2009 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производство по чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационни жалби на директора на Районно управление "Социално осигуряване" - Варна и ТД "Параходство Български морски флот" АД, гр. Варна против решение от 23.10.2009 г. по адм. дело № 862/2009 г. на Административен съд - Варна. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствени правила и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 АПК. Ответната по жалбите страна, Кръстина Анастасова Гърненкова, от гр. Бургас счита същите за неоснователни. Михаела Стоянова Маврова и Адриана Стоянова Палазова и двете от гр. Бургас не изразяват становища. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Касационните жалби са подадени в срок, от надлежни страни и са процесуално допустими. Разгледани по същество на основанията посочени в тях и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон са неоснователни. С решение от 23.10.2009 г. по адм. дело № 862/2009 г. Административен съд - Варна е отменил решение № 2 от 09.03.2009 г. на директора на Районно управление "Социално осигуряване" - Варна и потвърденото с него разпореждане № 495А от 06.02.2009 г. на длъжностното лице по чл. 60, ал. 1 от КСО. Върнал е административната преписка с указания по прилагане на закона. За да постанови този резултат, първоинстанционният съд е приел, че оспорените актове са издадени при съществено нарушение на административнопроизводствените правила - основание по чл. 146, т. 3 от АПК. Решението е правилно. С решение № 368/09.01.2009 г. по адм. дело № 6326/2008 г. Върховният административен съд, състав на шесто отделение е отменил решение № 405/21.03.2008 г. по адм. дело № 2477/2007 г. на Административен съд - Варна и вместо него е постановил отмяна на решение № 4/25.10.2007 г. на директора на Районно управление "Социално осигуряване" - Варна и потвърденото разпореждане № 495/11.09.2007 г. на длъжностното лице по чл. 60, ал. 1 от КСО като е върнал административната преписка на органа за произнасяне след съобразяване на дадените указания. Органите на Националния осигурителен институт (НОИ) са съобразили дадените указания частично и са постановили оспорените актове в хипотезата на съществено нарушение на административнопроизводствените правила. Инцидентът причинил смъртта на Стоян Гърненков е настъпил на моторен кораб "Йорданка Николова" при осъществяване на рейс с курс пристанището гр. Форталеза - Бразилия към пристанище Росарио - Аржентина. Пострадалият е бил в трудови правоотношения с осигурителя "Параходство български морски флот" ЕАД гр. Варна от 27.11.1979 г. Към момента на инцидента е бил назначен с допълнително споразумение на цитирания кораб като моторист-огняр за срок от 5.06.2006 г. до 5.06.2007 г. По административната преписка е останал неизяснен въпроса кои са причините за падането от кораба на Гърненков като липсва точно установяване на всички релевантни обстоятелства. Административният съд подробно е изброил допуснатите пропуски, които в своята съвкупна преценка сочат неизясняване на всички факти от значение за случая и представляват съществено нарушение на принципите за истинността (чл. 7 АПК) и служебното начало (чл. 9 АПК) в административното производство по издаване на процесните актове. Позоваването от директора на ТП на НОИ на изводите на прекратителното постановление на Районна прокуратура - Варна е ирелевантно за изхода на настоящия спор. Отсъствието на престъпление във връзка със смъртта на починалия моряк не изключва възможността за съществуване на фактически състав от изброените в чл. 55 от КСО. Достигайки до същите изводи, административният съд е постановил правилно решение, което следва да бъде потвърдено. Предвид изхода на спора в тежест на касаторите следва да бъдат поставени направените разноски от ответницата по касационната жалба, Кръстина Анастасова Гърненкова, които съобразно доказателствата в тази насока - договор за правна защита и съдействие серия Б, № 081884/06.04.2010 г. възлизат на сумата от 450.00 (четиристотин и петдесет) лева. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение