Решение № 1493 от 6.02.2017 г. на ВАС по адм. д. № 12180/2016 г.

Решение № 1493 от 6.02.2017 г. на ВАС по адм. д. № 12180/2016 г., VI о., докладчик съдията Георги Георгиев Производството е образувано по жалба от "П. г." ООД със седалище и адрес на управление гр. В., представлявано от управител В. Б. Б. срещу заповед № 325 от 16.09.2016 г. на Министъра на труда и социалната политика. С нея се прекратява регистрацията на дружеството за извършване на посредническа дейност по наемане на работа на моряци. Поддържат се доводи за незаконосъобразност на заповедта с искане за отмяната й на основание чл. 146, т. 1, т. 4, т. 3 АПК. В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от адвокат К. която поддържа жалбата на фактическите и правни основания изложени в нея. Ответникът, Министърът на труда и социалната политика чрез процесуален представител взема становище за неоснователност на жалбата, по съображения изложени и в писмен вид. Върховен административен съд, шесто отделение намира жалбата за процесуално допустима като подадена в срок и разгледана по същество за неоснователна по следните съображения: С оспорената заповед се прекратява регистрацията на дружеството за извършване на посредническа дейност по наемане на работа на моряци. Заповедта е издадена на основание чл. 13, т. 2 във връзка с чл. 15, ал. 1, т. 3 от Наредбата за условията и реда за извършване на посредническа дейност по наемане на работа. Според тези текстове регистрацията за извършване на посредническа дейност по наемане на работа се прекратява когато посредникът има влязло в сила наказателно постановление за налагане на административно наказание за нарушение на чл. 28, ал. 3, т. 1 и 2 от Закона за насърчаване на заетостта или на чл. 6, ал. 2, чл. 20, 22а, чл. 23, ал. 1, чл. 24, 25, чл. 26, ал. 1 и 3, чл. 27, 29, 30, чл. 31, ал. 2, чл. 32, 35, 36 и 37. По делото е приложено влязло в сила наказателно постановление № 03-004660 от 8.04.2015 г., издадено от дирекция "Инспекция по труда" гр. В., с което на дружеството жалбоподател е наложена имуществена санкция за това, че на 12.11.2014 г. в качеството му на посредник при извършване на посредническа дейност по наемане на работа на моряци в нарушение на изискванията на дейността е сключил посреднически договор по наемане на работа на морски специалисти в който не се съдържа списък на корабите с номерата под който те са регистрирани в Международната морска организация на които ще бъдат наемани моряците. Това е нарушение на чл. 35, ал. 3, т. 3 от Наредбата според която договорът трябва да съдържа списък на корабите, под които те са регистрирани в Международната морска организация на които ще бъдат наемани моряците. Мотивите на заповедта са основани на наличието на това наказателно постановление в хипотезата на чл. 15, ал. 1, т. 3 от Наредбата. В този случай министърът на труда и социалната политика като орган по регистрация, отказ от регистрация и прекратяване на регистрацията следва да прекрати регистрацията при наличието на някоя от хипотезите по чл. 15 от Наредбата. Прекратяването следва да бъде извършено след констатация на издадено влязло в сила наказателно в хипотезата на чл. 15, ал. 1, т. 3 от Наредбата като действа при условията на обвързана компетентност без право на преценка дали да продължи регистрацията или да я прекрати. При наличието на безспорните доказателства в подкрепа на мотивите на заповедта оспорването срещу нея следва да бъде отхвърлено като неоснователно. Воден от горното и на основание чл. 172, ал. 2, пр. последно от АПК, ВАС шесто отделение